城市污水处理厂运营呼唤成熟企业绩效体系建立

时间：2010-05-11 10:09

来源：中国水网

作者：付晓天

    2002年国家提出《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》》以来，我国污水处理厂建设不断加速，2008、2009两年更是进入了建设的高峰期，污水处理厂运营和绩效管理随之成为业内热议的话题。
    污水行业的社会公益性、特定区域的垄断性、产品的独特形式和不直接面向最终用户等几大特性，决定了污水处理企业的绩效管理和绩效评估体系有其独特的指标层次和体系权重。该体系可以由4大类指标构成，即：社会满意度指标、经济指标、内部管理流程指标和团队建设指标。其中，社会满意度指标的重要组成部分包括：环境污染物减容指标、水质、泥质指标、设备设施完好率指标等。
    就环境污染物减容指标来看，根据中国水网推出的《2010中国污水处理市场分析报告之一——中国污水处理投资运营市场分析报告》（下称《报告》），截至2009年11月底，我国已运营污水处理厂中COD排放达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（2002年）中规定一级标准的达到了69%，较2008年年底的水平增长了9个百分点；BOD排放达到国家一级标准的达到了70%，较2008年年底的水平增长了4个百分点；而这两项指标未达到国家二级排放标准的比重均基本与2008年年底水平持平，可见在2009年新投入运营的污水处理厂中，大部分均采取并实现了较高的排放标准，同时，我国污水处理厂提标改造工作也取得了一定进展。
    虽然我国污水处理厂在制度化、规范化、自动化管理方面取得了较大的进步，但总体还存在着运营绩效不高；运营集成化管理程度较低；单位运营成本与能耗较高；管理模式落后；政策体系不完善；运营主体绩效管理观念淡薄；运营绩效评价指标体系缺失等问题。在将于2010年6月11-12日召开的“2010（第4届）水业高级技术论坛”上，来自供排水运营企业的管理者，以及设计院和学术界的专家将在“设施运营与绩效管理”单元中，就“供水管网管理与改造”、“污水处理绩效指标体系与评价”、“排水管网优化设计运营系统”等议题给予行业内最为权威和前沿的分析与解读。污水运营绩效标杆样本厂绩效参数和供排水设计案例等一系列数据和信息的发布也将成为本单元的亮点。

编辑：付晓天