河南省环保厅召开会议 贯彻落实十七届五中全会精神

10月22日，河南省环保厅召开厅党组（扩大）会议，传达学习党的十七届五中全会、省委常委（扩大）会议、环保部党组（扩大）会议精神，安排部署贯彻落实措施。厅党组书记、厅长李庆瑞主持会议并讲话。会议要求，各级环保部门要按照党中央、省委及环保部的要求，深入学习，深刻领会，全面贯彻全会精神，努力提高生态文明水平，全面开创环境保护工作新局面。

李庆瑞要求，各级环保部门要切实把思想统一到全会精神上来，把行动统一到中央和省委的决策部署上来，在新的起点上加倍努力、加快发展。学习贯彻五中全会精神，要具体做到“五个结合”：一是与生态文明建设结合；二是与转变发展方式结合；三是与谋划“十二五”规划结合；四是与环保工作实际结合；五是与学习型机关建设结合。

李庆瑞说，当前，全省环保工作既面临着大好机遇，也存在一些突出问题。所谓机遇，主要表现在三个方面：一是五次全会为今后的环保工作指明了方向；二是各级领导对环保工作高度重视；三是环保事业保持良好发展态势。所谓挑战，也表现在多个方面，如经济结构仍不合理，污染减排压力较大，农村环保相对薄弱，法律法规仍不健全等。

李庆瑞强调，各级环保部门要按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求和坚持‘两保一高’（切实保护生态环境，努力保障发展需求，实现环境容量高效利用），推动科学发展”的工作思路，紧紧围绕转变经济发展方式、建设中原经济区、推进经济社会又好又快发展这个大局，认真梳理、加强督查、加大力度、加快推进，努力实现“三个确保”（确保超额完成“十一五”污染减排目标，确保不发生重大环境污染和辐射事故，确保全系统不出现重大违法违纪问题），全面完成“十一五”和年度目标任务，重点做到七个加强：

1、加强污染减排。严格落实各项减排措施，扎实开展“污染防治设施运行管理年”活动，充分发挥减排设施的效能。认真抓好“十大民生工程”中环保工作任务的落实，11月30日前全面完成。特别要加大郑西高铁河南段沿线环境综合整治和铬渣无害化处置力度，按期完成工作目标。加快冶炼、化工、建材等非电企业减排项目建设，督导已建成污水处理厂脱氮除磷、中水回用、污泥处置及市县第二轮污水处理厂建设，确保超额完成“十一五”减排目标。

2、加强支持服务。继续实施“企业服务行动计划” ，不断创新环评机制，认真进行联审联批，建立环评审批“直通车”制度，推进“环境友好型产业集聚区”创建活动，全力支持经济社会发展大局。深入开展环境容量研究，优化区域环境资源配置，将减排腾出的总量指标，优先支持开放招商、产业集聚区、项目建设三项重点工作。

3、加强农村环保。贯彻落实《省政府关于加强农村环境保护工作的意见》，确保年内完成407个省级生态村和82个省级生态乡镇的创建工作。配合有关部门，加快推进生态省建设规划纲要编制工作。认真落实河南粮食核心区各项环保措施，确保粮食安全。健全完善“以奖代补”、“以奖促治”政策，大力实施农村环境综合治理，改善农村环境质量。

4、加强执法监管。强化环保日常监管，严格实施挂牌督办、黑名单、后督察、节假日环境监管、定期分片督导等长效机制，争取省人大年内审议颁布《河南省固体废物污染环境防治条例》，建立健全生态补偿、排污权交易、绿色信贷、绿色保险等环境经济政策，重点抓好南水北调中线工程水源地及沿线、重金属等污染防治工作，着力解决群众反映强烈和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。加强建设项目环评管理，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。

5、加强规划编制。按照国家、我省关于“十二五”发展的总体规划，以及环保部的工作要求，立足当前、着眼长远，充分论证，切合实际，科学编制环境保护“十二五”规划和15个专项规划、2个专题规划，并做好与有关部门的沟通和衔接，广泛征求意见，提高编制质量，按期完成编制任务。积极协调，争取早日签署部省战略合作协议，全力支持、服务中原经济区的谋划和建设。

6、加强维护稳定。扎实做好信访稳定工作，组织开展好环境大接访活动，畅通12369环保热线，着力从源头上预防和减少矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。进一步加强环境应急管理，做好风险源排查，抓好突发环境事件应急处置工作，确保全省环境安全。一旦发生应急事件，必须做到五个“第一时间”，即第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间组织开展调查，千方百计把损失和影响降到最低程度。

7、加强作风建设。按照“四个重在”、“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，认真履职尽责，高标准、严要求、高效率、快节奏，集中精力、心无旁骛地抓好各项工作。要清正廉洁，认真抓好党风廉政建设，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，树立起党员干部为民负责、实干实效、清正廉洁的形象。

省环保厅领导班子成员出席会议，机关各处室、直属各单位副处级以上干部参加了会议。

编辑：程海静