【指导意见解读】四大任务探索产业发展新道路

时间：2011-05-18 13:36

来源：中国水网

　　中国水网编者按日前，《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式发布，在加快经济转型的社会背景下探索环境保护新道路，为环保产业的发展指明了方向。围绕“我国环保产业如何定位，有哪些新变化；环保部门怎样履行自身职责；环保产业发展有哪些抓手；如何培育环境服务业，加快产业转型；怎样构建技术管理体系，推动技术创新”等问题，环境保护部有关负责人对《指导意见》展开了深入解读。

　　问：从环境管理部门的现有职能出发，规范和引导环保产业的思路是什么？有哪些抓手？

　　答：我们的总体思路是：以改善环境质量为目标，以加强环保产业需求侧管理为中心，以各项环境管理制度措施与环保产业发展互动促进为主线，以提升产业发展水平、着力培育环境服务业为重点，以强化环保要求为手段，努力突破制约环保产业健康发展的瓶颈，促进环保产业又好又快发展。
针对环保产业发展现存的薄弱环节，密切结合环保系统自身职能和定位，我们明确了推动环保产业发展的主要思路，即培育潜在市场、释放现实市场、促进结构升级、提高发展水平。

　　为此，我们确定了四个主要任务：

　　一是科学规划、提前发布环保要求，扩大环保产业有效需求。核心思想是强化环境规划的引领作用和政策标准体系的强制性作用，大力培育环保产业市场，引导市场发展重点和方向。通过制定相配套的环保产业发展规划，着力解决好环境保护任务和环保产业目标之间的关系。

　　二是协调环境监管和环保市场监管，形成产业现实需求。核心思想是通过加大环境监管与执法力度，将培育的潜在市场最大程度的释放为现实市场。这既是不断巩固“十一五”期间污染治理成效、实现“十二五”环境保护目标的需要，也是全面促进环保市场有序竞争、规范发展的需要。

　　三是大力推进环境服务体系建设，推动环保需求的产业化。核心思想是抓住环境污染治理设施的社会化、以大力发展环境咨询服务和综合环境服务为重点，全面提高产业化水平，促进环保产业结构的升级与优化。

　　四是突破自主创新瓶颈，提升产业技术装备水平。核心思想是加强技术管理体系和体术创新体系建设，提升环保产业核心竞争力。

编辑：成杨