十余省市环保部门商议环境服务业试点启动

时间：2011-08-30 08:40

来源：中国水网

在环保部颁发《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）4个多月后，环保部科技司于8月25日在长沙组织召开了《环保部环保产业发展工作座谈会》。

会议现场

环保部科技司司长赵英民

　　会议由环保部科技司技术指导处组织，湖南省环保厅承办。环保部科技司司长赵英民出席会议。环境保护部环境规划院、清华大学、中国环保产业协会、中国环境科学学会等支持单位的代表，以及江苏省环保厅，四川省环保厅，浙江省环保厅，广东省环保厅，陕西省环保厅等十余省及有关市的环保厅局，环保产业相关官员与受邀请的环保企业代表参加会议。

　　环境服务业稳步推进

　　会上，环保部科技司赵英民司长做了《环保产业的转型与升级》的报告。报告从《指导意见》出台的背景、对环保产业成为战略性新兴产业的理解、政府应该怎样促进环保产业发展、环保系统应该有怎样的作为、抓什么、怎样抓等方面作了阐述。技术指导处处长王开宇提出了《落实《指导意见》实施方案》的讨论稿。清华大学环保产业研究所所长傅涛博士就开展合同环境服务所面临的问题和关键要件作了发言，强调要通过大力发展环境服务业，将环境产业发展与环境改善效果结合起来。环境规划院咨询部孙宁副主任介绍了国家南海环保产业聚集区试点工作取得的经验。

　　江苏省环保厅副厅长于红霞、四川省环保厅总工李会意以及其他省份环保产业主管官员发言，谈了各自对《指导意见》的理解和促进环保产业发展的经验和在实践中遇到的问题。围绕怎样落实《指导意见》，各地和各企业代表踊跃发言。大家一致认为，这个会议很及时，要在推行落实《指导意见》的过程中，各地应该积极开展试点示范工作，并经常交流经验。

　　国家政策支持环境服务业发展

　　随着中国环境压力的增加，越来越多的环境主体，都需要综合性环境效果来改善，环境服务业的发展是中国目前环境发展的要求。政府采购环境服务是环境服务业发展模式的创新点。据悉，由环保部牵头制定的《环境服务业“十二五”发展规划》即将出台，环境服务业在环境产业中的地位将得到进一步的确定。

　　清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍了合同环境服务具体实施的要点，分为两种形式：一是污染企业通过合同服务，将节省的减排费用与治污企业共享;二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。

　　最后，赵英民司长指出，推动环保产业发展既不能一蹴而就，同时又非常紧迫;推动环保产业发展，环保部门大有可为。尤其在加强需求侧管理、引导市场、规范市场等方面要敢于发力。希望大家群策群力，尽早完善《落实《指导意见》实施方案》，开展试点示范工作。

　　有观察者认为，此前，“长株潭”城市群已被国家认定为发展“两型”社会(环境友好型和资源节约型社会)的试点区。此次把这个会议放到湖南召开是选对了地方。湖南省在促进环保产业发展方面，敢为人先。在国家层面仍是发改委手执指导环保产业发展职责的情况下，湖南省省政府决定由省环保厅作为牵头单位，主抓环保产业发展工作。这不仅是敢想敢干，而且是还政府职能划分以科学态度。为什么卫生部就是医药医疗产业的主管部门，而作为国家环保事业监管和推动的环保部门，就不应该作为指导环保产业的职能部门呢?虽然这个《指导意见》冠以“环保系统”之名，但是在落实节能环保产业的战略性新兴产业的国民经济地位之中，环保部门通过这个《指导意见》，将发挥重大作用。

附：环保部环保产业发展工作座谈会参会省市级环保厅名单

江苏省环保厅，四川省环保厅，浙江省环保厅，广东省环保厅，陕西省环保厅，山东省环保厅，辽宁省环保厅，深圳市人居环境委员会，深圳市环保产业协会，湖南省环保厅，湘潭市环保局，衡阳市环保局。

编辑：周芸