水·城市·对策

深圳市龙岗镇广厦监理公司
胡坚

　　在当今世界，水是制约城市发展的重要因素。而且随着工业的发展，制约性越来越大。怎么解决这个十分突出的矛盾？本文所探讨的“水、城市、对策”的内容就是围绕这一主题进行的。
　　水做为一种资源，一直被看作是“取之不尽、用之不竭”的。对于对人们往往是在水利和水害上作文章，而把水视为一种资源，探讨它的性质，它与经济、社会发展的关系以及发生水荒后如何解决等问题，却很少有人去注意、去研究。然而，问题往往也就出在这里。进入20世纪以来，随着社会生产力的高速发展，水的需求量急急剧增多，世界性的水荒目前已在一百多个国家出现。我国水资源总量约为27000亿立方米，虽居世界第六位，但因幅原辽阔，故并不丰富，而且分布也极不平衡。现我国的320多个城市中，就有200多个城市出现不同程度地缺水。由于缺水，我国80年代地表水年入海量仅相当50年代的1/20；由于缺水，用于应急的城市地下水长期大量超采，造成大面积区域性的地下水位下降。由于缺水，稀释能力减弱，水资源污染日趋严重；工业与农业、生产与生活以及地区间的用水矛盾日益尖锐；不少城市已发生用水危机，我国北方城市已开始在供求关系上出现恶性循环。由此可见，认真研究水资源问题，解决水资源危机已经成为刻不容缓的当务之急。

　　一 水的特殊性与作用

　　这里所说水的特殊性，并非指水的化学性质与物理性质，而是水做为一种资源的性质。
　　第一、富有性和稀缺性并存，且在一定条件下互相转化。所谓富有性，是指水在储量上是一种丰富的资源，但又不是一成不变。由于种种原因，如地球的变迁，气候的变化，城市的兴起，工业的高度集中，都会引起某一地域的水资源向稀有性转化。这一点已被我国200多个城市缺水的事实所证明。同时，富有性和稀缺性又是相对而言的。就我国情况看，南方城市水资源的富有性占主导地位，而北方城市稀缺性却表现得十分突出。正确认识这种特殊性质，对于我国破除水“取之不尽，用之不竟”的传统思想具有重要意义。
　　第二、不可替代性。在物质世界中，许多物质可以互相替代，如木材、钢材可以用塑料制品替代；棉纱、棉织品可以用化纤替代；食用动物肉可以用植物蛋白肉替代；人体内某些器官可以用一些人工制品或移植器官替代。然而，到目前为止，还没有发现一种物质可以替代水。
　　第三、用途的广泛性。在人类世界，水统治着世间万物的生存。一切动物、植物都离不开水，人类一切活动，如工业、农业、商业等各行也都离不开水。如果说没有阳光就没有生命世界的话，同样，没有水也就没有生命世界。
　　第四、具有可恢复性。无论是地表水还是地下水，都具这种特性，这是自然规律作用的结果。地表水被蒸发失掉一部分，水蒸气在大气层遇冷凝结又降给大地；地下水被开采利用失掉一部分，大气降水河湖渗漏又给以补充。总之，只要不进行掠夺性开采，地下水可以保持相对稳定的静态储量。
　　以上特性，即是我们进行水资源开发利用的依据，也是研究解决水资源危机对策的依据。违背这一特性，不可能找到解决水资源短缺的正确途径。

　　二 水是城市的生命

　　人们把水形象地比做农业的命脉，工业的血液，生活的甘露。其实，水还是城市的生命，这样比喻并不过份。这从城市的形成和演变的历史看便一目了然。公元前三千多年，世界原始城市形成的地域是“四大河川”，即亚洲的黄河流域，欧洲的幼发拉底和底格里斯流域，非洲的尼罗河流域。这就充分说明对城市的重要。反过来看，在城市发展过程中，由于水源涸竭而荒芜、消失的也不乏其例，如“丝绸之路”上的楼兰古城、印度西北部的斯育古城，都是最好的佐证。水资源在城市的形成和发展中之所以具有如此重要的作用，主要是因为；
　　水是人类生存最基本的条件。水不仅在人类生命起源的过程中起着决定性的作用，在人类生存和发展的过程中也具有同样的作用。没有水就象没有阳光、空气一样，人类就无法生存。城市是人口高度密集的地区。据统计，全世界城市人口1970年为14亿，占总人口的38.6%；1980年世界城市人口的比重上升到42.4%；预计到本世纪末要超过50%。西方一些发达国家城市人口的比重更为突出。到1970年，美国为746%，日本为53.33%，西德为80%，英国为81.6%，法国为70.4%，意大利53%，加拿大显76.6%，在狭小的城市地域，集中如此众多人口，水的作用变得更为重要了。没有水的城市，工业就无法正常生产、人们会自然离去，城市也就很快消亡。
　　水是社会生产不可缺少的原料和能源。恩格斯说过：“蒸汽机的第一需要和大中工业中差不多一切生产部门的主要需要，都是比较纯洁的水。”在工业生产中，水和石油一样是工业的血液。人们根据水的流体性能和传热、冷却特性，把水大量地用于纺织、冶金、化工、机械制造等各行各业。在电力生产中，无论是火力还是水利发电，都是通过水把动能、热能转化为电能的。可以说水是间接的能源；在制药、食品、酿酒等行业，水又是重要的原料，……由此可见，离开水这种特殊的资源、社会生产这架机器根本无法运转。
　　上述两点，只是统而言之的。从我国现有城市来看并不是将会发生无水致使城市消亡的问题，而水资源如何适应城市发展要求的问题。从我国200多个缺水城市看，严重缺水的40多个城市。目前缺水造成的后果有四方面，一是影响居民正常生活；二是影响城市经济效益；三是兴建大型供水工程投资过大。深圳市东江供水工程全长110公里，投资30多亿。可见耗资之大；四是大量超采地下水会引起城市下部地质结构变化。1985年发生震惊世界的墨西哥城市大地震，许多专家分析认为，除地质条件较差外，大量超采地下水引起地面下沉也是千万惨重损失的重要原因。

　　三 解决城市缺水的出路

　　我国水资源不足是客观事实。尤其是北方城市严重缺水问题将会随着经济社会发展越来越严重。解决这一突出的社会问题应当采了综合整治的办法。
　　1、变城市单体为城市群体。从世界各国城市发展的情况看，城市化道路已被人们公认为必然趋势。尽管在城市结构现代化问题上还有星座式、带状型之争，但在变城市单体为城市群体这一点上却无任何异议。西方城市群体的建设，立足于发挥中心城市作用、提高三大效益，解决城市缺水这三大问题上。这三者是相辅相承，又以水为重要制约因素的。其一，城市群体的建立，可以这一点集中采水为多点分散采水，采水区域的扩大，使各点上采水强度相对减弱，从而满足水量的绝对值增加。其二，城市群体为多水系采水提供了条件。其三，多点采水可控制水资源污染速度和范围。
　　2、高速产业结构和空间结构。在城市产业结构中，第二产业是城市用水大户。调整产业结构势在必行。怎样调整呢？建成区应以行政管理、科学技术、文化教育、信息和商业服务以及第三产业密切相关的工业这主。与城市职能和性质无关工业、尤其是造成环境污染的工业，一律不得进市。已在市区的须逐步迁出。
　　一般地说，城市的基础是工业，城市的实力在于商品生产能力。对于城市没有工业、没有商品生产能力是不可思议的。问题是如何使工业形成合理的空间结构，选好适合其发展的自然环境、社会环境以及两者兼有的地理环境。解决这个问题的办法，一是从地域经济出发，树立大区域观点，即依据城市群体中各自的地理、资源、技术、交通等客观条件，使各个新的工业基地在整个区域中合理布局；二是打破小而全、大而全的结构型体、依据工业结构现代化模式，建设各具特点的工业城镇。这样不但可以使城市形成科学合理的空间结构，促进现代工业发展，而且可以维持地下不资源的相对平衡。
　　3、采取行政、经济、技术等各种措施，抓好城市计划用水、节约用水、保证供水的工作。
　　目前我国水资源开采利用的情况是；一方面水资源奇缺，另一方面又浪费严重。因此，解决水资源不足问题，必须首先堵住浪费这个决口。搞好节水工作必须突出一个重点，抓好三个环节。即突出抓好工业节水这个重点；同时，建立有权威的机构，强化行政管理；运用经济手段，推动节水工作；推广先进科技术，提高节水效益。
　　4、充分利用地面水，强化地下水的补给。解决城市缺水问题，除了国家有计划地跨流域调济平衡水资源外，还应当积极争取开发利用城市周围的地上水资源，做到开发与节流并重。各级水利、资源部门应改变过去地上水全部保农业的做法，对工业和农业、城市和农村用水确定适当的比例，以此推动城市经济、社会发展，更好地发挥城市在国民经济中作用。
　　鉴于长期以来地下水的大量超采，许多城市地下水形成不同范围、不同深度的漏斗区，使地下水的开采和补给失去平衡，而且破坏了城市下部地质结构，出现影响城市安全的严重情况。因此，强化城市地下资源的补给也同样成了亟待研究、亟待解决的重要课题。地下水补给的渠道主要有三：一是大气降水补给；二是江河湖库存侧向补给；三是废水资源化。前两个方面就一个城市来说基本上是个常数，而第三个方面目前尚未引起人们的重视。在城市，工业清净废水是一个不小的数字，应当在清污分流的基础上，使清净废水排入明渠，引入湖系，循环利用。这样不但可以美化环境，调节气候，而且可以常年补给地下水，实是兴利除弊、造福人民的好事。
　　就深圳而言，社会经济以前所未有的速度发展，水资源问题已引起社会各阶层的关注。生活污水和工业废水的不断增加而造成环境质量逐步下降，并直接影响到下游惠阳市、东莞市、广州市及东深引水工程的取水水质，上、下游间水环境矛盾日益突出。
　　深圳市是我国严重缺水城市之一，境内无大江大河地下水贫乏，水库水源有限，城市供水主要依靠境外引水。同时还要供香港居民用水。一方面经济的高速发展需水增；一方面排污量的增加引起水质的恶化，如果不未雨绸缪，严加处置将危及下游生态支持圈的城市用水水源。妥善处理好上下游之间环境功能的矛盾，解决好水污染问题，切实保护好水资源，改善水质是我们应尽的义务和责任，是实现深圳市可持续发展战略目标的关键所在。
　　解决城市水资源不足的问题，既需要扎扎实实地做好工作，也需要造成强大的社会舆论工具，逐步形成社会风气。这就当广泛地进行宣传教育，使全体人民不仅认识到水对生产、城市、人类生存的重要意义，而且要认识到节约用水，保护水资源是每个公民义不容辞的责任。这就会使我们的兴旺发达、永葆青春、发挥更大地作用。