时间： 2019-01-25 10:34
来源：
作者： 傅涛
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傅涛
(三)支柱产业不可能是别人的成本中心
环境产业的本源是什么?傅涛认为，环境保护是一个事业。
新环保法中明确，地方人民政府是环境保护的责任主体。事实上，环境保护是城市化和工业化的副产品，如果没有工业化、城市化的高度增长，也没有环境保护。当城市化发展到一定程度，垃圾、污水等高度集中，急需得到妥善处理。
环境产业又是环境保护事业的产业化结果，环境产业与城市化应该是皮和毛的依附关系。
工业的增长、工业的模式;城市的增长、城市的模式，决定环境产业的模式。回顾环境产业的发展历程，其实是经历了几次概念的演化。
傅涛认为，特许经营之前的产业不能称之为环境产业，应该属于设备制造和EPC行业。到了要为用户提供环境效果的阶段，才是环境产业。
一直有人说环境产业是产业界的一朵奇葩。意思是，它根本不是一个很清晰的产业门类。一直到环境产业1.0时代，特许经营模式出现，企业开始为用户提供环境效果，并且依据环境效果进行定量计费，这时候环境企业的产品就是环境效果，产业才被叫做环境产业。
环境产业2.0时代，受到大气十条、水十条、土十条的推动，产业开始追求综合服务，以质量为驱动，以效果为导向。
进入环境产业3.0时代，环境产业已经不仅仅局限在“点”、“面”的治理，而是与社会、经济、人民利益紧紧联系在一起的整体化、系统化的服务，是以效果为导向的系统质量的提升。
环境产业4.0时代，也称之为两山产业时代。要真正落实“绿水青山就是金山银山”的理念，就要不断创造增量价值。
E20正在编写《环境产业导论》，有望在2019年3月正式出版。傅涛认为，这或许也是环境产业的墓志铭。
中国经济四十年改革在变革中前行，附属于快速增长的城市化和工业化的环境产业，因此也从未定型。随着生态文明的到来，未来所有产业都将是绿色化的，那时以末端治理为核心的环境产业终将消失，替代的将是以循环价值创造为核心的两山产业。
傅涛认为，“皮”尚且没有定型，“毛”怎么可能定型。环境产业没有办法按照清晰、稳定的供给来实现快速发展，但产业定型的那天可能就是末端产业消亡的那天。傅涛介绍，《环境产业导论》的写作其实历时十年之久，在产业即将定型的关键时刻，也正是这本书出版的最佳时机，因为这可能既是导论也是墓志铭。
环境产业的甲方一直在不确定中不断发展，环境企业作为乙方不断的服务于城市化、工业化，要在不确定性中找到确定性，十分艰难。而金融机构恰恰强调的就是确定性，产业回答不了十年、二十年以后的路径是什么，也成为金融机构的一个顾虑因素。
产业传统的增长模式难以为继，一方面，寄生在城市化中的简单规模扩张模式已经接近尾声，协助工业化作假的粗放形态面临巨大风险。另一方面，河道治理和工业危废等环节的高额利润，可能是昙花一现的产业假象。
在2018固废战略论坛上，傅涛曾指出，危废产业可能是阶段性的产业，当甲方面临生存难题的时候，就很难投入更多成本给末端的治理产业。当危废治理比源头产业还挣钱时，大部分危废一定会消减于产生的过程中。因为，对工业危废的产生者而言，通过生产环节控制危废产生的能力其实更强。过去工业企业不自己做危废处理，不仅由于专业的限制，也因为之前产业利润很高，还不需要做后端的产业延伸。像危废这样在别人田野上耕作的过渡性产业，以及技术含量并不高的产业，能够获得高额回报率的时代即将过去。(详情请点击：傅涛：固废产业需要系统驱动将引领两山产业的未来)
环境产业注定是寄生在甲方身上的，如果不能读懂甲方，简单的按一个规律发展，就会很危险。
总结环境产业的发展，傅涛认为，环境产业的好时光其实很短暂，原来是为政府和工业粉饰太平的伪产业，这个伪产业刚刚到貌似真实的支柱产业，政府的支付能力却开始下降，产业开始从神坛跌落。
环境产业的高估值也只有短短的五年左右，这对环境产业来讲很尴尬。傅涛形容，环境产业并不是基于用户理性需求而产生的，就像是被迫来到这个世界的“私生子”。地方政府和工业企业都是被逼着去做采购的，这样的前提下，“私生子”虽然能力很强，基因很好，也很能吃苦，但由于依然是别人的成本中心，不可能成为支柱产业。
编辑： 赵凡
E20环境平台董事长 、首席合伙人 ；E20研究院院长；清华海峡研究院生态中国创新中心主任 ；北京大学环境科学与工程学院产学研中心主任；北京大学环境学院E20联合研究院院长；北京大学环境校友联合会执行会长；北京大学、哈尔滨工业大学兼职教授; 中广核环保产业有限公司董事。
曾经负责建设部、国家发展改革委员会、世界银行、亚洲开发银行等机构的多项水业改革的政策研究。著有《两山经济》 、《城市水业改革的十二个问题》、《城市水业改革案例与实践》、《市场化进程中的城市水业》等专著。
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