阿加西的背影：广州垃圾焚烧发展侧记

时间： 2023-01-09 09:24

来源：绿谷工作室

作者：谷林

在上海麦雀斯环境以及西格斯环境的董事总经理施剑眼中，阿加西等民众的参与，“给政府对垃圾焚烧发电厂的选址、处理标准和如何监督都提供了非常好的建议，也为垃圾焚烧发电更健康的发展起到了积极的作用，让政府和垃圾焚烧企业在选择成熟先进的处理技术和服务供应商上更加谨慎。”2010年，施剑曾任百玛士环保控股有限公司执行董事兼科技集团总裁，那时的广州是他们企业重点关注的区域。在他穿梭香港和广州之时，也曾与阿加西有过交集。现在，他回到老家创业，回想起当年的番禺事件，依然感慨万千。

从公众参与和民众环境意识构建角度，中国矿业大学文法学院谭爽教授则认为，番禺居民们提出“去邻避主义”理念, 将“不要在我家后院”的狭隘诉求拓展为“不要在任何人家后院”，强调“我们的最终目的不是反对，而是要提出合理垃圾处理方式，从‘反对者’转变为‘建言者’”。同时在抗争者在反建过程中还构建出了属于民间的“环境风险认知”。这些对于广州乃至全国的垃圾焚烧规范发展无疑起到了一定的促进作用。

现在看来，或许番禺风波的一系列作用也较深地影响了广州垃圾焚烧市场的格局。

据报道，在推进生活垃圾处理设施建设过程中，广州市不仅探索出了“政府主导、国企承担、信息公开、共治共享”化解邻避的“广州经验”，还探索出了以循环经济产业园组团布局，“统一规划、同步建设、协同处置”的固废处理设施建设“广州模式”，最大程度实现资源协同、循环利用、环境和谐。

在监管方面，广州对生活垃圾处理设施采取“六位一体”模式，包含驻厂监管、村民监管、远程监控、环境监测、考核评分和信息公开六个方面，充分整合社会力量，实现了政府监管、群众监督、第三方监测全方位管理。

在经历了“破解垃圾围城”“推进循环利用”和“发展循环经济”三步走之后，广州的垃圾焚烧已站在全国之巅，当年的番禺风波作为发展中的浪花也基本归于沉寂。而十多年后的北京，丰台地区民众反对垃圾焚烧项目建设的抗争活动仍在持续进行中。

如何更好地推进垃圾焚烧发展？如何更好地实现民众沟通？如何达到高质量运营？

作为以“为生态文明打造产业根基，用产业的力量改变世界”为使命的环境产业平台，E20环境平台发起和牵头的“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动倡议及评选，试图站在未来看现在，用“精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化、枢纽化”的高质量标准重新定义垃圾处理，不仅为垃圾焚烧企业发展树立了更清晰的目标，也为行业沟通和社会沟通搭建起桥梁，以实现中国固废处理行业攀登世界顶峰、引领世界发展的新时代梦想。2023，或将是新的起点。

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编辑：李丹