“721”特大暴雨京城排水再受考验

时间：2012-07-23 13:55

来源：中国水网

作者：朱丽娜

7月21日白天至22日凌晨，北京城遭遇61年不遇的大暴雨，暴雨来势之凶猛、降雨历时之长、降雨总量之多为历史罕见。强降雨一直持续近16小时，全市平均降雨量170毫米，城区平均降雨量225毫米，降雨量在100毫米以上的面积占全市的86%以上。

截至22日18时30分，特大暴雨已致北京约190万人受灾，37人死亡；造成30余万亩农作物受灾；道路桥梁多处受损，主要积水道路63处，路面塌方31处；民房多处倒塌，平房漏雨1105间/次，楼房漏雨191栋，雨水进屋736间，地下室倒灌70处；几百辆汽车损失严重。据初步统计，经济损失近百亿。

此次北京大暴雨造成的严重后果，使我们再一次陷入深入的思考，北京城市排水系统存在怎样的问题，我们要如何攻克城市排水软肋？

北京大雨即涝症结在何处？

桥区泵站是内涝发生时的主要危险区。北京排水集团相关负责人指出，北京排水分道路排水系统和桥区泵站系统。桥区泵站是北京内涝的症结所在，北京很少有道路积水，即便有也是很快能够排除掉的。北京有78个下凹式立交桥，同时配有78个泵站。这其中一半的设计标准是应对30毫米的降雨量，再多就只能靠水泵抽。因此每次暴雨都考验着北京的桥区，考验泵站。

排水标准要求低，难以应对几十年一遇的大暴雨。北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍，目前，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到5年一遇的排水标准，北京市市政雨水管网大部分是按照1至3年一遇的标准建设的，也就是能够适应每小时36毫米至45毫米的降雨。但即使是天安门这样的重点地区，也无法抵抗像这次这样平均降雨量为170毫米的大暴雨，暴雨当天，故宫也出现不同程度积水，虽然不如其他地方严重，但有的地方甚至齐膝。

80%不透水路面，雨洪难以下渗。中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩指出，现在北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水材料覆盖。大暴雨来临时，大部分雨洪只能通过管网进行下排，城市地表对其的吸收、涵养能力差。

北京排水系统难以达到高排放标准，原因何在？

北京排水系统无法达到几十年一遇的高标准，主要源于历史原因。

自2011年6月23日北京的大暴雨后，北京市防汛办主任、总工王毅就曾明确表示，现在北京市中心城区的排水管网最早还有明代的设施，无法应对现代排水需要。城市管网的更新，面临诸多问题。有些地方如老旧城区的胡同，排水系统虽然老化，但无法进去修补，而且管网上边都有新的建筑群，也无法拆迁，所以老旧管网只能是打补丁，发现一处补一处。同时，因为城市建设项目面临审批等，项目的建设也跟不上，导致排水系统建设滞后。

加强城市蓄水设施建设治理城市内涝的主攻方向

中国水科院防洪抗旱减灾研究所副所长向立云指出，降雨量超过城市排涝能力是内涝的直接原因。城市的防洪排涝标准低、工程布局不合理、体系不完善、设施老化失修等问题是造成城市内涝的主要问题。向立云强调，加强城市蓄水设施建设，形成“蓄排结合”的防治体系才是治理城市内涝的方向。通过分散式的方法消化降水，有助于减轻排水管网压力，是治理城市内涝的有效手段，用透水材料替代沥青水泥，可提高地面渗透率；将城市绿地建成下凹式的，可大量储蓄雨水。