四化促环保产业发展市场化改革是首位

时间：2012-11-01 09:58

来源：中国水网

作者：张美双

近年来，我国环保产业迅速崛起，成为增长速度最快的产业之一，孕育着巨大的投资机遇。但总体上看，环保产业发展水平还比较低，存在市场规模较小、创新能力不强、市场竞争力较弱，政策机制不完善、产业结构和布局不合理等一系列问题。探索环保产业出路，推动我国环保产业快速健康发展，培育新的经济增长点，已成为社会各界共同关注的问题。

10月29日，全联环境服务业商会秘书长骆建华在第七届中国（国际）水务高峰论坛上表示，未来环保产业发展途径有“四化”，即市场化、专业化、多元化、国际化。

首先是市场化。目前环保产业市场化面临缺少法律法规支撑、水价机制不科学等方面的问题，市政公用事业市场化改革要继续深化和完善，完善价格形成机制和政府监管科学到位是市场化改革的核心。

其次是专业化。大规模的市政污染治理在未来几年内将趋于饱和，工业污染治理是扩展治理市场空间的重要途径，这一领域专业性强，技术要求高。探索工业污染治理新模式是实现环保产业专业化的重要举措。未来，委托治理服务和托管运营服务模式有望成为排污企业治污新模式，但该模式目前面临诸多政策、法律等方面的障碍，应将传统的“谁污染，谁治理”制度调整为“谁污染，谁付费”。

第三是多元化。多元化是指环保投融资渠道的多元化。随着我国经济体制和投融资体制改革的深入，环境保护投融资机制也在发生着深刻的变革，呈现出以“政府投资为主、民间资本和外资为辅”多元化发展格局。今后应加大环保投融资体制改革力度，进一步推进民间资本参与的多样化和深入性。

最后是国际化。推行环保产业国际化即鼓励环保企业“走出去”，积极参与国际竞争，需要国家制定相关政策，为环保企业走出国门创造条件。

编辑：罗宇