中国水务董事长呼吁全社会节约水资源

时间：2013-04-15 22:32

来源：中国水网

作者：蔡囊

在刚刚结束的第十一届水业战略论坛上，中国水务投资公司董事长王文珂表示中国的水质现状不容乐观，呼吁公众和社会增强节水意识，并对节约用水提出建议：一是通过加大宣传力度，培养公众与社会的节水观念，增强公众节水的自觉性。二是充分发挥水价对优化水资源调配的杠杆作用。从经济角度看，当前的价格水平尚不足以让人有节约的意识，若提高若干倍的水价，将能增强公众节水的主动性。

王文珂进一步补充说，从水资源节约角度看，水价提高将充分体现其资源价值，而超出企业所得的部分，重点用于保护水源、提高水质、补贴低收入群体。

王文珂呼吁，政府和企业都应当把关注力更多地放在研究供水的保障性和提高供水质量上，让公众享受安全、清洁、可靠的供水服务。

目前，中国水价是政府价格部门确定的、由自来水公司直接向用户征收的费用，政府的水资源费、污水处理费都隐含在自来水公司的水价之中，水资源费成了成本、污水处理费成了代收。各地水资源费差异巨大，从每吨0.1元到1.6元不等，远远没有到位；各地供水服务成本在1.5-2.0元不等，污水处理费在0.8元左右。

对此，清华大学水业政策研究中心主任傅涛博士认为这是一种不合理的收费体系，表现在：

其一，在中国目前的水资源背景下，造成水的浪费和在社会经济中的严重价值低估。但是受制于水价由企业公众征收，公众不认可提高水价，认为会提高企业垄断受益。

其二，依据成本定价适合于水资源没有成为制约因素的20年前，水资源价值可以不参与定价体系。当水资源日益稀缺，水资源价值越来越高，水资源如果简单作为成本纳入水价，就已经呈现收费倒挂。目前水价中企业代收的费用已经约为50%，而且这个比例还在不断提高。以价格名义代收水资源费和污水处理费，造成社会对供水服务的严重误解。

其三，严重缺位的水价，不仅让水的价值低估，而且严重影响了水的投资、水质保障、管网改造、以及流域生态的恢复。

据中国水网研究显示，中国水价占居民支付比例不到1%，世界银行的报告提出的国际通行标准是3-5%，越缺水的地方比例越高。王文珂说中国也应该按照不同地区的缺水程度的服务水平来定价，给予服务企业适当的回报，促进企业为社会提供更加优质的水。如有多余应用于平衡流域、生态保护、环境治理，也可以用来给贫困人群的补贴，以使贫困人群的水价支付比例仍然保持在1-2%之间，富裕人群可达3-5%，以体现社会公平。

编辑：蔡囊