利用互联网“动真格”地治理环境

时间：2014-06-27 15:54

来源：中国水网

作者：禹承

中国水网编者按：移动互联时代对环保产业的影响正在继续。北控水务作为行业龙头，积极投身时代变化的思考，并将之与公司文化融合，形成全员的习惯。不但关注本次“移动互联对环保产业的影响”主题征文活动，并以强大的执行力，快速组织到数十篇稿件，让E20环境平台高级合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网主编成卫东心生感慨：“连续数年领先年度企业排行榜，北控水务的领先一定有其深刻的理由。”从6月13日起，中国水网将选择来稿中的优秀稿件，连续发布，供读者参考，敬请关注。本篇作者为：浏阳北控禹承。

互联网逐渐渗透到我们生活和生产的各个方面，每到一处都会引起巨大变化。例如，到通信业使办公不受时空限制，到商业使购物足不出户，到金融业使传统银行危机四伏。已经发生的变化，只利用了互联网的部分功能。随着互联网功能的持续改善和全面普及，生活方式的改变和产业的变革逐步进入深水区，长期得不到解决的社会遗留问题，将会面临灭顶之灾。我国几十年没有解决的环境污染加重问题，面对互联网技术也将不堪一击。

互联网不但给信息公开提供了一个平台，而且还比传统媒体有更多的优势，如及时、大量和在线，尤其是在线使全过程管控成为可能。环境保护关注的是生态平衡，管控的是资源的合理开发、高效利用和安全回归，需要对物质进行开采、加工生产、利用、回归全过程监管。互联网在此可以找到用武之地，每个环节的信息都可以实现在线，每个人都可以把现场发现的环境问题通过手机发出去，使环境保护预防为主成为可能。从产业链前端发现问题得到及时控制，而不至于到了末端已亡羊补牢。

环境是公共产品，其信息公开是必须的。现实是，我国的环境信息都掌握在所有者、排污者和政府手里，而且是少部分人拥有。就所有者和排污者而言，不是没有检测条件，就是缺乏这方面的意识；就政府而言，获得的信息主要掌握在环保部少数一线人员手里，而且信息的真实性有很大的折扣，到领导耳朵和摆在领导面前的信息水分会更大。

近年来，环境纠纷和被曝光的环境污染事件越来越多，尤其是环境监测业务的市场化，意味着政府垄断的环境监测权被下放，随着公众环境意识的增强和经济条件的提高，个人拥有环境监测能力将成为可能，环境信息公开化的程度将大幅度增加。既包括信息的广度，可以实现无处不在，拓展到每个角落；也包括信息的速度，可以做到无孔不入，深入到生产过程的每个细节。

我国环保执法的推进困难是我国环境污染一直得不到根本解决的原因之一，需要有另外一种力量打破这种格局。显然，这种力量就是一直没有启动的公众监督，信息的公开等于公众监督作用的解禁。例如，美国住中国大使馆公开我国空气质量信息后，促进了我国空气污染的治理。需要特别说明的是，政府对此要有足够的重视，不要轻视互联网的作用，信息一旦公开，有可能一发而不可能收，许多潜伏的问题都会暴露出来，控制不好会引起严重的社会问题，甚至动乱。因为，环境问题的背后是公众的经济纠纷，政府公信力的打破，一大批企业的破产和许多政府官员的下台。所以，信息公开需要掌握好节奏，并分轻重缓急，做好各种可能的准备。

环境污染已危害到我们的日常生活，而且涉及面广泛，到了不得不动真格治理的时候了。我们的经济发展到了一定水平，有治理污染的实力。同时，环境资源开始制约经济的发展，经济的持续发展需要改善环境。我们已经积累了很多保护环境的技术手段，到了公开信息实现突破的阶段。互联网尤其是移动互联网的发展势不可挡，科学技术带来的变革不以我们的意志为转移，互联网应用到环保领域必然会颠覆我国环保的现状。

我们应该积极主动迎接新时代的到来，否则将被科技变革推动历史发展所淘汰。

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编辑：杨瑞雪