疾控中心白雪涛：我国饮用水安全现状堪忧

时间：2015-12-10 09:50

来源：水工业市场

世界卫生组织(WHO)调查表明，全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水水质不良有关。中国疾病预防控制中心环境所副所长白雪涛在 ”第四届水质监测技术与管理论坛”上介绍了我国目前的饮水安全监测现状，并提出了一些应对措施和建议。

一、水质污染的危害

水污染通常包含以下几个方面：有机化学物污染：农药、化肥、工业污染物等;重金属污染：铅、镉、汞、铬、砷等;微生物污染：细菌、病毒、藻类(藻毒素)等;原虫污染：贾地鞭毛虫、隐孢子虫(两虫);以及PPCPs (化妆品和个人护理品等)、末梢水消毒副产物等。

二十世纪五十年代以前，饮用水水质的主要危害来自生物污染和无机化学污染。二十世纪七十年代以来，由于现代工业的飞速发展，水体正受到工业废水、汽车尾气、农药、石油化工等中的苯、酚等有机物的化学污染，从而导致水的污染性质从生物污染、无机化学污染迅速向有机化学污染转变，导致癌症及其它顽固病症的发病率却越来越高。据美国环境保护署一份研究报告说，存在于自来水中的765种污染物中，190种明显对人体有害，20种已被确认为致癌物质，23种是可变致癌物质，18种为促癌物质，56种为致突变物质。

另外，自来水的二次污染问题也越发严重。据中国预防医学科学院环境卫生监测所检测表明，我国35个主要城市饮用水达标率仅为23%。

二、中国目前的饮水安全监测现状

由于有机污染物往往和最终的健康效应有关，当前发达国家所关注的饮水问题主要是有机污染物。我国由于目前的经济发达水平和地理情况所限，目前所重点关注的还是微生物污染。我国目前面临的整个的饮水安全形势，一方面城市对饮水的安全的意识普遍提高，在安全的基础之上还关注饮水的品质问题。但农村地区的饮水没有一个常规的水处理的基本过程，农村现在关注的还是基本的饮水安全，重点现在还在消毒、控制细菌和病毒。总体而言，目前我国水质监测面临以下问题。

1. 严重缺水

(1)数量型缺水

中国是世界上严重缺水国家之一。近年来很多地区出现持久性干旱，水源出现严重的匮乏现象。

(2)质量型缺水

在水网丰富地区，由于工业和农业以及生活性污染水源现象频发，水厂处理能力难以消除污染，水质难以得到保障。水质型的缺水已经取代水量型的缺水，成为我国城市水安全的主要挑战，是威胁城市水安全的主要因素。

2. 水源地污染

有统计显示，长江、黄河、淮河、海河和珠江等七大水系中，已不适合作饮用水水源的河段接近40%;城市水域中78%的河段不适合作饮用水水源。在广大农村，水源地污染的问题同样严峻，突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。

3. 水处理能力落后、设施陈旧

目前中国县乡级，甚至市以上级水厂仍沿用传统的水处理工艺(缓凝、沉淀、过滤、消毒)。加之处理能力不足，一旦水源出现污染，则难以应对。中国城市目前输配水设施老化陈旧现象普遍。一旦管网出现破裂渗漏，污染难以避免。

4. 二次污染严重

城市二次供水由于管理问题，极易出现饮水污染。

5. 公众饮水安全意识提高，各级疾控机构检测、监测能力相对不足

目前，中国市县级疾控部门在人员、设备、技术等方面还不能满足新国标的要求。同时，在应对饮水污染突事件处理方面难免存在明显不足。一旦出现污染，仍是省级卫生部门，甚至是国家级疾控机构作为一线工作主力。

6. 饮水安全管理部门较多，信息沟通交流不畅

目前，由于中国饮水安全保障工作涉及多个部门，有环保、住建、水利和卫生部门。各司其职现象普遍存在。技术信息几乎不相沟通。一旦出现污染事件，识别、协调、处置方面难免出现不畅。

三、疾病预防控制中心系统检测力量薄弱

根据2014年的调查统计数字，我国疾病预防控制中心全项指标(106项)平均检测能力为36项;常规指标(42项)的平均检测能力为29项。全项指标平均检测中， 106项指标平均检测，只有43个疾控机构具备这样的检测能力。常规指标平均检测， 42项完全能做到的机构才占4.5%。出现这种状况的原因主要是由于技术力量缺乏、设备缺乏，根本上是资金缺乏。

四、饮水安全监测应对措施建议

1. 加强卫生监督与疾控部门的能力建设。建立国家、省(市)、县级饮水安全及污染突发事件应急组织网络机构。

2. 加强疾控机构与卫生监督机构间的密切协作。在各级层面上(省、市、县)，就应对饮水污染突发事件，建立一个行之有效的联动机制。

3. 在涉及较大面积、较多人口饮水污染突事件时，由地方政府统一组织、协调开展应急工作。

4. 对水质的监测，可以确定几个重点指标(可以称之为指示性污染物，或特征性污染物，或目标性污染物)，确保饮水的基本安全。特定指标确定之后，再有针对性地制造仪器，这样，饮水安全监测这项工作可能会做的更好。

编辑：李艳茹