快评“三部委发文鼓励社会资本建停车场经营者可自主定价”

时间：2015-12-26 14:31

来源：E20环境平台

作者：薛涛

标题显示的原则️大问题，这种ppp是典型的特许经营，面对受益者直接收费，由于垄断性和政府授权存在，价格必须听证，保护民众利益。怎么能自主定价？该管的不管，不该管的瞎管，还是我说的，不把特许经营和政府购买服务的内在逻辑分清楚，PPP误国误民！

——薛涛

三部委发文鼓励社会资本建停车场经营者可自主定价

下文源自： PPP工作中心作者：郭超

停车收费有了新的国家政策。近日，国家发改委、交通运输部等三部委印发了《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出社会资本全额投资新建的停车设施服务收费标准，可由经营者根据市场供求和竞争状况自主制定。

　　此外，《意见》提出各地停车收费要逐渐形成市场定价机制，鼓励各地推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段的停车服务差别收费，抑制不合理停车需求。

鼓励引导社会资本建停车设施

　　近日印发的《意见》指出，坚持市场取向，依法放开具备竞争条件的停车设施服务收费，逐步缩小政府定价管理范围，鼓励引导社会资本建设停车设施。

　　此次《意见》最突破的一点是，明确了社会全额投资建设停车场或停车设施的定价机制。此前，由于社会资本投入的停车场还要受制于政府定价，资本收回难度大，影响了社会资本建停车设施的热情。

　　而《意见》提出，社会资本全额投资新建的停车设施服务收费标准，可由经营者根据市场供求和竞争状况自主制定。

　　对纳入政府定价管理范围的停车设施服务，要综合考虑停车设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素，确定收费标准。同时要求，在哪收费、定价多少、收费依据等信息通过政府网站公布，这也进一步使收费主体以及定价机制透明，接受社会监督。

　　新能源车可以享受适当优惠

　　《意见》同时也对差别化停车收费做了更明确的要求。鼓励各地结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，抑制不合理停车需求，缓解城市交通拥堵。

　　划分不同区域主要考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。

　　同一区域停车设施，区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。对交通场站等场所及周边配套停车设施服务，鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费。

　　此外，要根据不同车型占用停车资源的差别，合理确定停放服务收费标准。鼓励对新能源汽车停车服务收费给予适当优惠。

编辑：任萌萌