广东2017年政府工作报告发布：推进臭氧和PM2.5治理

2016年1月25日，广东政府工作报告经审议之后对外发布，中国水网摘取与环保相关的内容供读者参考：

强力推进节能减排降碳。强化约束性指标管理，确保完成国家下达的节能减排降碳目标。扩大能效对标行业范围，实施工业能效赶超行动。完成200万千瓦电机能效提升，全面完成10万千瓦及以上现役煤电机组超低排放和节能改造。加快推广新能源汽车，珠三角地区更新或新增公交车全部使用新能源汽车，完成充电站、充电桩配套建设任务。推进海上风电等非化石能源开发，实施清洁能源利用示范工程。强化重点用能单位节能管理，推进能源管理体系和能源管理中心建设。推广建筑节能、绿色建筑和装配式建筑。试点实施近零碳排放区示范工程。完善碳交易机制，加大碳普惠制推广力度。加快发展节能环保产业，提升环保技术装备和产品供给能力。

打好大气、水、土壤污染防治三大战役。深化空气质量达标治理，全面实施火电、水泥等重点行业企业污染治理工程，加强工业锅炉污染整治和挥发性有机物专项整治，扎实推进臭氧和PM2.5治理，确保优良天数稳中有升。

全面推行河长制，加快广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江等流域污染综合治理，巩固石马河、淡水河等整治成果。加强城市建成区黑臭水体整治，推进老城区、城中村、城乡结合部等区域的截污纳管建设，加强厂网配套，珠三角各市建成区基本实现污水全收集、全处理。强化区域水污染防治联动协作，加强饮用水源保护，确保实现地表水水质优良比例目标。稳步推进土壤污染治理与修复试点示范。加快城市危险废物处置设施建设。加快推行垃圾分类。完善农村生活垃圾收运处理体系，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。深入推进粤东西北新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设。开展省级环保督察，加强环境保护能力建设。

各位代表：

我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革启动之年。一年来，面对错综复杂的国内外形势，省政府在党中央、国务院的正确领导下，按照省委的部署，在省人大及其常委会和省政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“三个定位、两个率先”目标，坚持稳中求进工作总基调，主动适应、把握和引领经济发展新常态，牢固树立新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导形成良好社会预期，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济社会保持平稳健康发展。初步核算，全省生产总值达7.95万亿元，比上年增长7.5%;来源于广东的财政总收入达2.28万亿元、增长9%，地方一般公共预算收入达1.039万亿元、增长10.3%;居民人均可支配收入突破3万元、增长8.7%;城镇登记失业率2.47%;居民消费价格上涨2.3%。省十二届人大四次会议确定的各项任务顺利完成，实现“十三五”良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)全力以赴稳增长，保持经济在合理区间运行。我们认真落实中央宏观调控政策，立足稳增长和调结构的平衡点，制定实施一系列稳增长政策措施，精准发力、统筹兼顾，有效应对经济下行压力，全力促进经济稳中有进、稳中向好。多渠道扩大有效投资，投资拉动关键作用得到充分发挥。突出抓好重点项目建设，全年省重点项目完成投资6018.8亿元，带动固定资产投资完成3.3万亿元、增长10%。新增高速公路通车里程655公里、铁路运营里程134公里。港珠澳大桥主体桥梁工程全线贯通，新开工赣深客专、深中通道、中科炼化一体化、华星光电11代液晶面板等重点项目。投资结构不断优化，民间投资增长13.5%、占比提高到62.1%，服务业投资增长10.5%。深入开展广货网上行、广货全国行，实施质量提升行动，持续释放消费潜力，社会消费品零售总额达3.47万亿元、增长10.2%。汽车、信息、旅游消费快速增长，网上商品零售额增长27.6%，快递业务收入增长42.8%。采取拓市场、提品质、优服务等措施稳定外贸出口，进出口总额达6.3万亿元，其中出口3.95万亿元，占全国的28.5%、提高0.2个百分点。加工贸易创新发展步伐加快，“委托设计+自主品牌”方式出口占比达71%。一般贸易占比达43.4%，超过加工贸易比重。外贸综合服务、旅游购物出口、跨境电商等新业态快速发展。服务进出口增长15.4%，占对外贸易总额的13.8%。实体经济健康发展，规模以上工业企业利润总额增长14.4%。民营经济发展保持领先优势，全年增长7.8%，占比达53.6%。组建广东民营投资股份有限公司。完善中小微企业综合服务体系，规模以上中小微工业企业主营业务收入增速提高2.6个百分点。年主营业务收入超百亿元、超千亿元的大型骨干企业分别新增32家和2家，总数分别达243家和23家。促进国有企业提质增效，全省国资监管企业资产总额达6.7万亿元、增长11%。

(二)扎实推进供给侧结构性改革，产业结构持续调整优化。我们把“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的重点任务，率先出台实施改革总体方案及五个行动计划，推动各项工作有序开展。淘汰钢铁落后和过剩产能307万吨、造纸落后产能9.658万吨。国有关停类“僵尸企业”实现市场出清2394户、国有特困企业实现脱困427户。认真落实国家房地产市场调控政策，全省商品房去库存2197万平方米。推动建立购租并举的住房制度，组建省属国企专业化住房租赁平台。金融机构杠杆率控制在合理水平，启动省属国企市场化债转股等企业降杠杆工作，政府性债务保持较低水平。全面推开“营改增”试点，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”，下调社会保险费率，推进电力等价格改革，为企业减负超过1940亿元。启动18项、总投资2.25万亿元的补短板重大工程，软硬基础设施不断完善。

我们坚持调整存量、引导增量、主动减量相结合，加快推进产业转型升级，三次产业比重调整为4.7∶43.2∶52.1，服务业增加值占比提高1.5个百分点。科技服务、工业设计、供应链管理服务、信息服务等生产性服务业高速增长，现代服务业增加值占服务业比重提高到61.7%。珠江西岸先进装备制造产业带新引进投资亿元以上项目219个、总投资1876.2亿元，装备制造业增加值增长12%。大力发展智能制造，培育年产值超亿元的机器人骨干企业15家，新增应用机器人2.2万台、总量超过6万台。先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到49.3%、27.6%。推进战略性新兴产业区域集聚发展试点，新能源汽车产量增长76.3%，生物医药、新能源、新材料等产业快速发展。加快传统产业转型升级，降低新一轮技术改造政策门槛，工业技改投资增长32.8%。加快推进农业现代化，农林牧渔业实现增加值3781亿元、增长3.1%。建成高标准农田320万亩。如期完成地方储备粮增储任务。新型农业经营主体加速发展，农村一二三产业融合发展试点示范成效明显。农村普惠金融“村村通”试点扩大，组建省农业信贷担保公司，政策性涉农保险品种达18个。海洋生产总值达1.55万亿元、增长12.4%。坚持信息化先导战略，加快新一代信息基础设施建设，光纤接入用户增长69%，超高速无线局域网应用试点在多领域展开。“互联网+”行动扎实推进，启动国家大数据综合试验区建设，云计算、物联网产业规模扩大，智慧城市、智慧交通等应用范围不断拓展，互联网和相关服务业营业收入增长55.3%。

编辑：程彩云