广东2017年政府工作报告发布：推进臭氧和PM2.5治理

建设国家科技产业创新中心。统筹推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设。强化广州、深圳创新引领作用，支持珠三角各市申报国家创新型城市。深入推进科技成果转化、人才引进培养等科技体制机制改革创新。加快培育一批引领创新发展的行业领军企业，推进产学研多层次协同创新，把科技创新真正落实到产业发展上，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

加快科技创新平台体系建设。健全省实验室体系，推进省重点实验室提质培优，启动建设广东省实验室，实施国家重点实验室倍增计划，争取建设国家实验室。加快中国(东莞)散裂中子源、惠州强流重离子加速器等大科学装置建设，打造广东国家大科学中心。推进高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设。培育壮大高新技术企业，争取年底前达2.3万家。推动年产值5亿元以上的大型工业企业实现研发机构全覆盖。培育一批新型研发机构和专业镇协同创新中心。加快构建技术创新中心体系，支持发展产业技术创新联盟，组建若干家省技术创新中心、制造业创新中心等。加强中小微企业公共创新服务平台建设，完善科技服务平台体系。继续实施“珠江人才计划”、“广东特支计划”、“扬帆计划”等重点人才工程。

加强关键核心技术攻关和成果转化。对接国家重大科技专项，组织第三代半导体材料与器件、智能机器人等省重大科技专项及应用型科技研发专项，加强无人智能技术、精准医学与干细胞等核心技术攻关，努力突破一批关键核心技术。开展新一轮省部院产学研合作，落实部省合作重大项目。加快军地两用技术研发及成果转化应用。深入推进经营性领域技术入股改革试点。建设以高新技术企业为主导的创新转化体系。启动建设华南(广州)技术转移中心。支持创业投资、产业基金等加快发展，打造华南风投创投中心。建设引领型知识产权强省，强化重点产业专利导航，加快完善知识产权交易和运营市场，推进中国(广东)知识产权保护中心建设。

深入推进大众创业、万众创新。积极推行“互联网+创新创业”新模式，加快科技“四众”平台和科技小镇等建设。完善前孵化器、加速器等孵化育成体系，力争新增科技企业孵化器50家。推动金融科技产业融合发展。加快建设一批“双创”示范基地。办好高交会、科博会等重大科技展会，支持举办各类创新创业大赛，培育壮大创客群体，营造“双创”浓厚氛围。

(四)全面深化基础性关键性改革

加大“放管服”改革力度。深化行政审批制度改革，落实政府部门权责清单制度，重点精简创业创新、公共服务等领域行政许可事项。加快清理规范行政审批中介服务。全面落实收费目录清单管理制度。推进行政审批标准化，建立覆盖省市县三级的事项和标准管理体系。深化相对集中行政许可权试点、经济发达镇行政管理体制等改革。实施市场准入负面清单制度改革试点，推进企业“多证合一”，全面推行“证照分离”改革。深化重点领域综合行政执法体制改革，实现“双随机一公开”监管全覆盖，推进信用信息共享和守信激励、失信惩戒。大力推进“互联网+政务服务”，推行“一门式一网式”政府服务模式，拓展省网上办事大厅功能，开展减证便民专项行动。深化事业单位改革，推进盐业体制、企事业单位公务用车制度等改革。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。

深化财税价格和投融资体制改革。加强预算管理，全面开展零基预算，完善省级财政资金项目库管理，滚动编制新一轮中期财政规划，规范专项资金管理。推进省级财政出资政策性基金整合优化。加快推进省以下财政事权和支出责任划分改革。加强财政预算支出进度管理。落实中央税制改革措施，深化国地税征管体制改革。制定深化投融资体制改革实施意见，加快投资项目网上在线审批监管平台建设。深化输配电价等价格改革。

加强金融改革创新。强化金融服务实体经济导向，防止金融“脱实向虚”。做大做强地方法人金融机构，加快推动设立民营银行、企业集团财务公司等金融机构。发展完善多层次资本市场，加大股权融资力度，支持企业发行债券融资。推动建设科技股权交易平台。推动落实融资担保政银担风险分担机制。探索建设广州绿色金融改革创新试验区。扩大农村普惠金融“村村通”试点。

深入推进国资国企改革。坚持有进有退、聚焦主业，加快国有资本布局结构优化，重点整合集团下属二、三级企业。深化股份制改革，有序推进资产证券化。抓好50家企业体制机制创新试点，深化国有资本投资、运营公司改革试点。在若干领域实现混合所有制改革实质性突破，探索混合所有制企业员工持股。稳步推进国企市场化债转股。建立企业领导人员分类分层管理制度。推动国资监管部门以管资本为主转变职能。

(五)以提质增效振兴实体经济

深入实施质量强省战略。坚持以提高质量为中心，走以质取胜和品牌发展道路，夯实质量技术基础，用质量优势对冲成本上升劣势。加快构建广东先进标准体系，将一批关键共性技术专利上升为团体标准。开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，增加高质量、高水平产品和服务有效供给，提高库存周转率和产销率。实施商标品牌战略，支持国家商标审查协作广州中心建设。引导企业推进质量创新，发扬企业家精神和工匠精神，增强产品竞争力。

着力提高实体经济增长效率。加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力、劳动生产率、全要素生产率、潜在增长率。深入推进新一轮技术改造，落实技改事后奖补政策，引导8000家规模以上工业企业实施技术改造，完成工业技改投资4400亿元。大力发展机器人产业，培育20家产值超亿元的机器人制造及集成企业。开展智能工厂、数字化车间培育建设试点，带动制造业智能化转型。加快培育供应链服务企业，为中小微企业提供全链条服务。推进城镇低效用地再开发，提高单位面积投资强度和产出密度。实施制造业劳动力技能提升计划，促进人力资源向人力资本转化。

加快发展新技术新产业新业态新模式。重点推动新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业发展壮大，建设若干新兴产业创新中心。深度融入全球产业技术创新链，积极推动虚拟现实、人工智能、无人驾驶、核心芯片等新技术研发应用，支持智能家居、可穿戴设备、无人机、3D打印设备等新产品推广。以新技术、新业态、新模式改造提升传统产业。大力促进商业模式创新，积极发展移动电商、社交电商等网络营销新模式，打造分布式、分享型新业态。

编辑：程彩云