他们追了这个大趴14年，今年又约起了

自2002年起，水业战略论坛已经成功举办了14届，因为论坛主题与政府及产业界密切联系，始终关注政策与市场改革，汇集产业各方的智慧与深度思考的行业高度与特点，成为目前国内水业领域影响最大、最专业的非官方论坛，不断推动水业健康有序发展和转型升级。论坛中对行业发展的预测以及对政策的解读预判也在十几年间逐渐被认可和证实。环保部部长陈吉宁曾评价水业战略论坛已经成为“城市水业政府、企业、学术界相互交流的一个高端平台”。

制图：E20创意中心设计师 夏夏

2002年：“水业设施建设经验”

2002年正值“十五“期间，根据《建设事业“十五”计划纲要》和《“十五”城镇化发展重点专项规划》，我国要新增城市污水日处理能力2600万立方米，并计划到2005年，城市污水集中处理率要达到45%，50万人口以上城市要达到60%。为了深入探讨各地如何科学地制订城市污水处理设施规划，合理地选择技术方案、投融资方式和运营管理模式，从而更好地完成“十五”计划所确定的目标，2002年末，第一届“全国城市污水处理设施建设经验与技术研讨交流会”（水业战略论坛的前身，）在北京隆重召开。

会议中，相关政府官员介绍了我国城市污水处理行业的现状和存在的突出问题、国家关于城市污水处理产业化的相关政策及措施、全国重点流域、地区污水处理项目规划。更有世界银行的金融专家重点介绍了世界银行在中国污水处理领域的融资状况。该届会议的举办对提高城市污水处理工程项目的决策和建设水平起到了积极的促进作用，同时，为全国水行业的各领域之间架起一条交流合作的桥梁，对学习领会最新水行业政策，宣传推广水领域先进技术和经验，对提高我国城市污水处理行业的整体水平具有十分重要的意义。大会期间发出400份调查问卷，得到积极响应，有效回收361份。据统计，参会人员对会议的综合满意度为90%，宣传效果满意度85%，内容策划满意度93%，资料准备满意度86%，对会议主讲人满意度90%，愿意参加下届会议的参会人员占问卷总人数的83%。

2004年：“中国水业改革路在何方”

陈吉宁 时任清华大学环境系主任、教授 现环保部部长

2004年，我国水务市场风生水起，市场化进程已是大势所趋，作为由国家资本独立垄断了几十年的一个特殊行业，它的市场化进程势必涉及到许多新问题，其中许多问题又与法律息息相关。在此背景下，清华大学环境工程系和中国水网联合举办第二届“城市水业战略研讨与技术交流会”。大会深入探讨了水业内的投资、监管、改制、收购、转让、风险、成本、融资等问题。并倡议在市政公用领域引入市场机制，提出水业政策分析理论，首次在行业中提出“圈层”概念，是环保产业“平台”理想的早期萌芽。

会议中，时任清华大学环境系主任、教授，现环保部部长陈吉宁就城市水业的政府角色发表了演讲，主要讲解了如何定位市场化以后的政府职能，如何建立行业主管部门的监管体系，如何有效的实施城市水业的成本监督等。

2005年 “案例分析与改革模式”

与会嘉宾合影

在成功举办的前两届年度大会的基础上，“2005城市水业战略论坛“得到了建设部城建司的大力支持和积极参与，该届论坛依然由清华大学环境系和中国水网联合主办，并得到了北京首创股份、金州环境股份、中法水务投资等企业的大力协办。论坛以“典型案例分析”为核心内容，以“市场化模式”为关键词，以主办单位近年来所做的深入调研和走访为基础，选择了近年来中国城市水业最具影响的11个案例进行深入研讨分析。

会议上，原住建部城建司副司长、中国土木工程学会水工业分会理事长张悦先生应邀做了题为“城市水业市场化改革战略与实施”的专题报告，并在发言中指出，政府的水业改革主要有两大动机：一是解决投资不足问题；二是引入竞争机制。由于中央政府与地方城市政府在城市水业中担当不同的角色，因此具有不同的改革动机侧重使得中央政府和地方政府有了不同的政策执行。

截至2005,“城市水业战略论坛”已经成为水业战略思考者和投资运营实践者的盛大聚会。与会者共称，一年一度的水业论坛是以市场为核心的“民间水日”，是城市水业人士自己的节日。

2006年 “水业产权改革与特性经营的协调”

2006是规划年，“十一五”规划描绘出水业市场的宏伟蓝图，将以“水”问题为主的环境保护工作提到了前所未有的高度，有专家称环境保护进入了真正的春天。城市水业呈现出新的发展机遇和空间，但同时，水业的改革也进入了攻坚阶段，政府监管，企业改制面临新的难题。在此背景下，“2006城市水业战略论坛”针对以上问题逐一深入剖析细致讲解，在一年之计的春天为水业各方专业认识献策谋划，搭建高水平交流平台，促进业内的专业交流和共同提升。

2007年 “环境服务业时代来临”

论坛现场

随着中国经济的持续高速发展和中国城市化步伐的日益加快，水的问题越来越受到中央和地方政府的重视。而产业的进一步调整转移也给水企业带来了更大的机会，中国实施的水业市场化战略，也给国际水务集团和中国本土成长起来的优秀企业带来了更多互利共赢的机遇。正是在这样的背景下，“2007城市水业战略论坛”才得以汇聚行业精英，共商发展大计。该届论坛以系列沙龙活动为基础，结合国家和国际机构相关课题的研究成果，以及对重点城市供水和排水改革案例的深度走访和讨论研究，站在行业前沿，针对水业发展的热点、焦点、重点和难点问题设置七个话题进行系统深度的研讨和交流。

编辑：李艳茹