根据国家环境监测站土壤环境监测能力建设要求，市级环境 监测站具备土壤环境常规监测能力，各县区充分发挥第三方检验 检测机构作用，加大政府购买环境监测服务力度。2020 年底前， 实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖。 六、深化Th态环境保护和建设完善生态保护红线管控体系，有效保护重要生态功能区，提 高生态环境监管水平，遏制重点区域生物多样性下降趋势，提升 自然保护区建设和监管水平，形成较系统的生态安全保障格局。
（一）实施生态环境分区分级管控
建立国土空间管治制度，加快落实主体功能区规划，建立国 土空间开发保护制度，划定生产、生活、生存空间开发管制界限，落实用途管制。按照主体功能区规划的要求以及水源涵养、生物 多样性、水土保持和防风固沙等不同类型重点生态功能区特点， 制定更有针对性和差异性的重点生态功能区准入负面清单，因地 制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业。开展城乡规划、土地 利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，科学划定城乡发 展、农业生产、生态保护三类空间开发管制界限。构建生态保护红线体系，落实生态保护红线管控措施，按照 生态保护红线划定的一级管控区和二级管控区实行分区分类管 控，切实加强保护与监管。
（二）加强生物多样性保护和生物安全管理
推进自然保护区的规范化建设，促进自然保护区由“数量型” 向“质量型”、由“面积型”向“功能性”的转变。西北部低山丘陵区 新建福州敖江塘坂水源涵养自然保护区，优化提升永泰藤山自然 保护区，完善亚热带森林生态系统保护；东南滨海地区新建海洋 和海岸生态系统，提高滨海湿地自然保护区的比重，完善自然保 护区类型体系。
开展以自然保护区为主体，以多种生态保护地为辅的生物多 样性就地保护，使保护较少或尚未得到保护的野生动植物得到就 地保护。加大闽江河口湿地和其他滨海湿地典型生态系统的保护 和生态修复力度。加大水生野生动物栖息地和水产种质资源的就 地和迁地保护，加强闽江、敖江等河流的水生生物增殖放流，提 高水生生物多样性。加强生态廊道建设，对已建自然保护区进行整合，通过建立 生态廊道，增强自然保护区间的连通性。推进“三江一溪”流域生态综合整治，打造生态廊道。 加强外来入侵物种的安全管理。加强大米草、一枝黄花、巴西龟等外来物种的控制，防止外来物种入侵和生态功能的退化。 加强转基因生物风险管理，建立转基因生物环境安全监管机制。
（三）建设生态保护屏障
构建以“三江一溪”为主要生态廊道，以西北部山地森林为 核心，以近岸海域和海岸带为屏障，以限制开发的重点生态功能 区为支撑点，以自然保护区、水源保护区、风景名胜区、重要湿 地等点状分布的禁止开发区域为重要组成生态安全格局。
完善中心城区生态格局构建。建设金牛山、金鸡山、鼓山、 清凉山、青芝山、旗山、五虎山等楔形绿地，完善闽江、乌龙江 两条贯穿中心城区的滨水绿带，加强城市山体保护，构建山水城 田海相协调的中心城区生态格局。推进建设自然积存、自然渗透、 自然净化的“海绵城市”建设。
实施沿海防护林改造工程。重点实施罗源、连江、福清、马 尾、长乐共 5 县（市、区）37 个乡（镇）的生态脆弱区和立地 条件较差区域的植被恢复、基干林带断带基本合拢，以及沙荒风 口、农田林网及面海一重山造林，加强对生态功能退化的防护林 的更新改造。
（四）强化生态敏感区和脆弱区生态修复
加强森林抚育。持续推进城市、村镇、交通干线两侧、主要 江河干支流及水库周围等区域的造林绿化，优化树种、林分结构， 提升森林生态功能。闽江、敖江、大樟溪干流和一级支流一重山 的可绿化宜林地全部绿化，水土流失全面治理。大樟溪流域 2020年水土流失得到有效治理，森林覆盖率达 80％。敖江流域到 2020年森林覆盖率达到 60%。 推进矿山生态环境保护与恢复治理。统筹规划矿产资源开发，限制开采钼、铅、锌、饰面石材、寿山石等矿种，严格控制 敖江流域建筑饰面石材矿山开采。禁止在敖江干流及一级支流一 重山范围内开山采石，现有采矿企业要逐步退出。推广先进适用 的开采技术、工艺和设备，大力推进尾矿、废石废渣综合利用， 到 2020 年开展综合利用的矿山比例提高到 75%以上。严格执行 矿山“三合一”方案，加强矿山生态环境恢复治理与土地复垦。
加大水土流失治理力度。罗源、闽侯、闽清、永泰、连江要 重点加强石板材开采区、尾矿库整治、水土流失和生态修复，永 泰等要重点做好坡地果园地水土流失治理和丘陵坡地植被恢复。实施河口湿地生态环境保护与恢复工程，开展海岸生态修 复。对适宜发展红树林的河口湿地，加大红树林建设力度，防治 河口区潮灾和海岸侵蚀。闽江口自然保护区的实验区内实施以秋 茄为主的红树林生态恢复工程；开展敖江河口海域互花米草清理 工作，逐步恢复河口湿地原生植被；严格控制长乐潭头、文岭、 梅花等地区城镇工业建设用地、围垦养殖等人类活动对河口湿地 的侵占，取缔保护核心区内所有围垦养殖、非法排污、采砂等人 类社会经济活动。
（五）加强农村生态环境保护
编辑：张伟
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