汉中市发布2017年破解生态环境质量不优难题推进落实方案（附文件全文及重点工作表）

　　　为认真贯彻落实习总书记来陕视察重要讲话精神和省、汉中市关于加快追赶超越发展的决策部署，按照《汉中市2017年破解难题追赶超越推进落实方案》（汉发〔2017〕7号）要求，汉中市政府就着力破解市生态环境质量不优难题，制定并发布《汉中市2017年破解生态环境质量不优难题推进落实方案》。文件全文及重点项目表如下：

　　汉中市2017年破解生态环境质量不优难题推进落实方案

　　一、目标任务

　　积极实施生态重点工程建设和“五城联创”，建立生态安全屏障；深入推进大气污染联防联控综合整治，强化治污降霾六项措施，实施铁腕治霾“1+10”行动方案，实现全市大气环境质量持续改善，全面完成省市大气环境质量考核约束性指标；全面实施“河长制 ”，严格污染防治，保障水质安全；大力实施节能减排，推动污染较大，能耗较高的企业开展技术改造，降低单位能耗及污染物排放强度；强化尾矿库监管，建立健全应急处置体系，消除环境安全隐患；以美丽乡村建设为抓手，推进农村环境综合整治，建设美丽乡村，确保全市生态环境持续改善。

　　二、主要举措

　　（一）积极实施主体功能区战略。（市发改委牵头，市环保局、市建规局、市住管局、市国土资源局等配合，各县区政府负责落实）

　　以中省主体功能区规划为引领，开展生态保护、耕地保护、基本农田、城市发展边界四条红线划定工作，进一步转变观念，提高认识，强化责任，贯彻落实好相关政策措施，严格按照主体功能定位，建设集约高效生存空间、宜居适度生活空间、山清水秀生态空间。

　　（二）筑牢生态安全屏障。（市林业局、市创建办牵头，市环保局、市建规局、市国土资源局、市水利局、市农业局等配合，各县区政府负责落实）。

　　1. 加强退耕还林，推进实施天然林保护等生态工程。实施“城市增绿、景区扩绿、裸土补绿”行动，突出抓好城区绿化、绿色长廊、环城绿屏、绿色家园、绿色单位创建五大绿化美化工程，全年累计完成造林绿化不少于20万亩。（市林业局牵头）

　　2. 扎实推进“五城联创”。一是打好“国卫”复审保卫战。按照“三年一复审”和“国卫”创建新标准要求，加快城市配套设施建设，完成新改建36个公厕、6个集贸市场、15个垃圾收集站，以及3条主要大街人行道改造任务和2个健康主题公园及中心城区数字城管平台建设；深入开展居民小区、城中村、背街小巷、城乡结合部的环境卫生专项治理，开展集贸市场达标建设，清除积存垃圾，实施区域绿化美化，确保中心城区通过中、省复检。二是打好“国园”验收攻坚战。大力开展公共绿地建设，重点实施好街头景观、绿化带护栏安装、树池改造、绿篱补栽以及城市北出入口景观改造等绿化重点项目，开展立体绿化和屋顶绿化，达到绿化美化双重效果，确保“国园”顺利通过住建部考核验收。三是打好创建“国森”、“国模”启动战。采取针对性措施，增加绿地面积，美化环境，启动省级森林县城和乡镇创建活动，加大科普宣传与森林文化体验，组织开展青少年森林体验、知识活动、主题摄影展等活动，夯实创建基础，启动“国森”创建；巩固“省模”创建成效，强化大气污染治理和水污染治理，适时启动“国模”创建工作。四是打好“国文”创建持久战。扎实抓好100项测评指标的网络资料报送；精心组织开展社会主义核心价值观主题宣传月活动，不断拓展宣传阵地、增强宣传频次、创新宣传手段，培育践行社会主义核心价值观。加强未成年人思想道德建设，形成全社会关心、支持和参与未成年人思想道德建设的长效机制。（市创建办牵头）

　　（三）狠抓大气污染防治。（市环保局牵头、市发改委、市住管局、市商务局、市公安局、市交通运输局、市建规局、市林业局等配合，各县区政府负责落实）

　　1. “管、治、罚”全面防治城市扬尘污染。督促严格执行《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》，落实建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”抑尘措施；强化城市道路扬尘综合治理，严格管控渣土车、砂石运输车、商砼运输车；加强市容环卫基础能力建设和运行保障；督促各类堆场落实抑尘措施。（市住管局、市建规局、市公安局、市交通局、市水利局、市财政局、各县区政府（管委会）按职责落实）

　　2. “点、线、面”标本兼治城市大气污染源。完成年度大气污染物排放总量减排目标任务；加快取缔“散乱污”违法企业和推进“退城入园”工作；推进涉气重点工业污染源达标排放，强化联合执法监管，加强重点行业挥发性有机物整治，深化油气回收治理；加强餐饮油烟污染治理和露天烧烤油烟污染控制。（市环保局、市发改委、市工信委、市公安局、市住管局、市商务局、市食药监局、市工商局、各县区政府（管委会）按职责落实）

　　3. “调、控、改”持续巩固“减煤”成效。积极化解过剩产能，清理产能严重过剩行业违规在建项目，调整优化能源结构，提高清洁能源消费比例，降低煤炭消费比重；督促做好煤质检测、煤炭管控工作；巩固燃煤锅炉拆改成效。（市发改委、市工信委、市工商局、市质监局、市住管局、市交通局、市安监局、市公安局、市农业局、市商务局、市财政局、市统计局、各县区政府（管委会）按职责落实）

　　4. “车、油、路”统筹防治机动车尾气污染。加强机动车尾气排放监管，年底前完成“黄标车”及老旧车淘汰任务，严把车辆准入关，提高淘汰车辆拆解率；规范机动车环保检验行业管理；大力发展清洁绿色交通，加快推广新能源汽车，实施公交优先战略；加快市中心城区城市步行和自行车交通系统建设，加强机动车油品质量管控。（市公安局、市商务局、市交通局、市质监局、市工信委、市建规局、市住管局、各县区政府（管委会）按职责落实）

编辑：洪翩翩