推动传统产业绿色化改造,提升发展空间和发展层次。
实施循环发展引领计划,大力发展循环经济。
大力发展环保产业,推动新业态、新动能发展。以节能减排、清洁能源、污染治理、垃圾处理、环境监测等领域为重点,推广节能环保新工艺、新技术,提升核心技术工程化和产业化能力,规划建设济宁经济技术开发区环保产业园、鱼台节能环保产业园,打造山东省节能环保产业强市。
2. 推动生活方式绿色化
增加绿色产品有效供给。
倡导低碳文明生活。
(六)推进环境治理体系和治理能力现代化
1. 落实党委政府及其相关部门的生态环境保护责任
建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系。
按照省委、省政府统一部署,落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。济宁市环保局实行以省环保厅为主的双重管理体制,仍为市级政府工作部门,各县级环保局调整为市级环保局的派出分局,由济宁市环保局直接管理。
落实生态环境损害责任追究制。
2. 强化企业监管和自律
按照省工作部署,落实覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度。
工业污染源全面开展自行监测和信息公开,工业企业要建立环境管理台帐制度,重点排污单位依法履行信息公开义务,推动企业自行监测、自行申报、自行公开、自证清白。守法承诺履行情况进行监督检查。
强化工业污染源监督检查。推进守信激励与失信惩戒机制建设落实。实施企业环境信用等级评价和违法排污黑名单制度,将企业环境信用信息纳入山东省公共信用平台和山东省金融统一征信服务平台,企业环境违法信息将记入社会诚信档案,向社会公开。实施上市公司环保信息强制性披露机制,对未尽披露义务的上市公司予以惩戒。
实施生态环境损害评估和赔偿制度。
3. 推动社会共治
强化信息公开。
推动公众参与。
保障公众权益。
健全公众投诉、信访、舆情和环保执法联动机制。
推动司法机关强化公民环境诉权的保障,完善环境公益诉讼制度,对环境污染、破坏生态行为,有关组织依法提起公益诉讼。
4. 加强环境监管能力建设
提高环境监管队伍职业化水平。
提升各级环境监管能力水平。
五、重点项目
“十三五”期间,全市实施6大类重点工程项目,并建立重大项目库,强化项目环境绩效管理。
(一)大气污染防治项目。主要包括燃煤污染控制、工业污染综合治理、扬尘污染综合整治、环境监管能力建设、其他(气化工程、集中供热替代、VOCs减排)等项目19项,计划投入资金共计7.49亿元。
(二)流域综合治理项目。主要包括重点流域水污染防治、地下水环境保护及污染修复、水质较好生态湖泊生态环境保护等项目32项,计划投入资金共计11.81亿元。
(三)重金属及危险废物污染防治工程项目。主要包括危险废物处置设施、抗生素菌渣综合整治等项目6项,计划投入资金共计8亿元。
(四)农村环境保护项目。主要包括农村饮用水水源保护、农村生活污水收集处理、非规模畜禽养殖污染防治等项目72项,计划投入资金共计2.37亿元。
(五)生态保护与修复项目。主要包括国土绿化、自然保护区建设、湿地等生态系统修复、生物多样性保护等项目12项,计划投入资金共计8.53亿元。
(六)环境监管能力建设项目。主要包括核与辐射安全监管、环保监管业务用房建设、环境监测、环境监察、环境科技、环境信息、环境宣教、环境应急等项目56项,计划投入资金共计2.57亿元。
编辑:刘影
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