附项目 广东肇庆环境综合治理和环保产业规划（2016-2030年）（征求意见稿）

（6）骨干企业快速成长。

近年来，肇庆市环保产业涌现出一批具备一定综合实力的骨干企业，以及增长潜力较大的中小企业。在资源循环利用领域，拥有亚洲金属资源再生、华南再生资源产业、泰城金属再生资源、辉煌金属制品、桥邦金属、中南物资再生利用、广有再生资源、力高再生资源、里塑再生资源等资源综合利用企业；在环保产业领域，拥有桑德环境、启迪水务、清华阳光、博天环保、飞南金属、新荣昌环保、肇水污水处理、广业环保、碧江环保、德通风机、鹏凯环保装备、奥特生态环保、同济水务等环保企业。

（7）产业集聚态势初步形成。

近年来，为延伸环保产业链条，促进环保产业集聚发展，四会、广宁、肇庆新区等县（市、区）充分发挥自身优势，加快建设环保产业基地，初步形成了亚洲金属资源再生工业基地、华南再生资源产业基地、启迪环保科技城（肇庆）等环保产业集聚区，产业集群效应初步显现。肇庆市亚洲金属资源再生工业基地现引进企业83家，其中59家企业已建成投产，基本形成从“主业的分拣、拆解、加工和销售，到配套的进口、物流、能源和物业”的完整产业链。肇庆市华南再生资源产业基地引进企业28家，其中26家企业已建成投产，基本建成拆解加工区、仓储物流区、综合服务区、员工生活区、污水处理区五大功能区。启迪环保科技城（肇庆）项目是肇庆市新引进的重点项目，该项目涵盖环保研究院、环保科技园、环保产业园，项目自2015年正式引进以来，建设工作正在稳步推进实施。

2.存在问题。

肇庆市环保产业虽然取得较快发展，但产业发展水平还比较低，与需求相比还有很大差距。主要存在以下问题：一是产业总体规模偏小。环保产业发展尚处于起步阶段，产业层次较低，总体规模仍然较小，综合实力较弱。二是产业龙头企业缺乏。环保产业企业规模普遍较小，缺乏大型龙头旗舰式企业，产业集中度低，上下游体系配套衔接不紧密，环保设备成套化、系列化、标准化水平低，环保技术装备和服务发展相对滞后，龙头骨干企业带动作用有待提高。三是产业结构不合理。资源循环利用领域占比高，环保产业领域占比仅约一成，产业结构不合理，加上当前受到国家对进口再生资源限制政策的冲击较大，不利于产业整体发展。四是技术创新能力不强。以企业为主体的环保技术创新体系尚未建立，产学研结合不够紧密，科技成果转化率低，技术研发投入不足，环保产品技术含量和附加值不高，市场竞争力不强。五是服务体系不完善。环境污染第三方治理、合同环境服务、PPP等市场化服务模式有待完善，再生资源和垃圾分类回收体系不健全，环保产业公共服务平台尚待建立。六是市场不够规范。环保产业监管体系尚不健全，市场监管不到位，无序低价恶性竞争现象普遍存在，污染治理设施运行效率偏低。七是政策扶持不足。环保产业缺乏多元化、多层次、长期稳定的资金投入渠道，政府及有关部门用于环保产业的专项资金投入较少，缺乏有针对性的产业发展激励政策，在资金、人才、信贷、税收、技术创新、市场培育等方面的扶持力度有待提高。

二、环保产业发展SWOT分析

（一）优势

1.政策导向强。

肇庆市是全省唯一将环保产业列为主导产业的地市，是唯一与全国工商联环境商会、广东省环保厅签署共建协议的地市，肇庆市各级政府高度重视环保产业发展有利于推动环保产业发展的相关政策相继出台。政府发展环保产业的决心大、意愿强，环保产业将迎来快速发展期。

2.区位优势明显。

肇庆市作为国家“一带一路”沿线重要节点城市，是广佛肇经济合作区、粤桂合作特别试验区和粤桂黔高铁经济带的重要发展腹地，是珠江西岸先进装备制造产业带“六市一区”之一，也是粤港澳大湾区的重要城市之一，是珠三角连通大西南地区、东盟经济区和北部湾经济区的重要枢纽门户城市，发展环保产业具有显著的区位优势。

3.交通便捷。

肇庆市涵盖了整个立体交通运输体系，交通十分便利，陆、铁、空、水四大交通渠道都说明了这一点。高速公路：广佛肇高速、二广高速、广贺高速、广昆高速、怀阳高速、珠三角环线高速等建成通车，肇庆市成为对接珠江西岸经济走廊的交通交汇节点；高速铁路：肇庆东站是南广、贵广、广茂高速铁路的交汇站，从肇庆东站到广州南站仅35分钟；城际轨道：广佛肇城际轻轨建成通车，进一步推动肇庆市快速融入广佛肇经济圈；航空：肇庆市到广州白云国际机场仅需45分钟；水运：依托西江“黄金水道”，肇庆新港可常年实现5000吨轮船通江达海。由上可见，肇庆市充分呈现了便捷的交通优势，可为发展环保产业提供物资流通保障。

4.后发优势明显。

肇庆市是珠三角九个核心城市之一，但相较于其他八个城市，肇庆市的经济相对落后，地区生产总值位于九个城市末位，正因为有差距同时也体现未来发展潜力巨大，肇庆市经济发展的后发优势已逐渐显现。一是土地资源优势。肇庆市规划出115平方公里的肇庆新区，作为广东探索新型城市化进程的先行区和试验区，以国家低碳绿色发展示范区、珠三角健康宜居理想城市、肇庆市行政文化商务中心为发展定位，在产业、教育、医疗、体育休闲等方面配套一流基础设施及运营团队，肇庆新区是新兴产业聚集发展的理想之所。此外，肇庆行政区域范围内可供开发的工业用地面积仍较大，可充分满足环保产业等新兴产业未来快速发展的用地需求。二是成本优势。在肇庆的产业投资成本，相较于其他珠三角城市稍低一些，这对吸引企业来肇庆投资有着积极的作用。

5.区域合作新格局将释放新的发展空间。

随着国家“一带一路”和珠江—西江经济带两大发展战略的全面实施，“广佛肇+清云”经济圈和珠江西岸先进装备制造产业带建设持续推进，粤桂黔高铁经济带谋划建设，自贸区和粤港澳大湾区的建设，肇庆市与省内外周边地区的区域合作不断深化，为肇庆市加快对外交流与合作提供了历史性机遇和广阔的发展空间。

6.招商力度大，经商环境好。

编辑：刘影