南京市生态河湖行动计划(2018—2020年)

14．加快完善污水收集管网体系。厘清现状，科学规划，修编《城乡生活污水处理专项规划》。构建完善污水收集管网系统，完成《污水主次干管专项规划》编制，加快研究、建设现有合流制区域污水主通道，基本完成雨污合流制通道改造，实现雨水、污水各行其道，提高污水收集率。加快污水管网排查与修复，结合排水设施管养体制调整，实施污水收集管网的“回头看”，对雨污混接、错接的管道实施全面整改，对倒坡、破损、下沉、堵塞和无法疏通的管道，以及破损渗漏的检查井，进行修复或翻建；加强沿河、沿湖截流管道（沟）及检查井缺陷修复，实现污水管网系统连通成网，排水畅通，污水应收尽收。（牵头单位：市水务局；配合单位：市建委、规划局、城管局等）

15．加快推进雨污分流建设。按照《南京市雨污分流攻坚计划（2017—2019年）》，以“重点断面、重要水体、干次管网”沿线雨污分流为重点，系统推进雨污分流工程建设。在2017年雨污分流攻坚的基础上，2018—2019年新建95平方公里、2784个片区的雨污分流，实施35平方公里雨污分流建成区域的“回头看”，完成725个片区的检查整改，实施123平方公里开发地块征收拆迁和32平方公里棚户区的控源截污，确保2019年底前构建全市961平方公里范围内的雨污分流体系。（牵头单位：市建委；配合单位：市规划局、水务局、城管局等）

16．综合整治入长江支流。开展入长江支流专项整治，重点推进金川河、九乡河、七乡河、北十里长沟、朱家山河等主要入长江支流综合治理。梳理影响断面、水功能区水质的河道，开展入河排污（水）口调查与整治，实施控源截污、清淤疏浚、引流蓄水、生态修复等工程。到2020年，金川河、外秦淮河、北十里长沟西支、北十里长沟东支等省控主要入江支流消除劣Ⅴ类。（牵头单位：市水务局、环保局；配合单位：市发改委、建委、城管局等）

17．全面治理湖库富营养化。实施总磷总氮总量控制，对固城湖等湖泊及中山、方便等水库汇水区范围内涉及氮磷排放的园区、行业、企业进行严格监管，严控排污许可证的颁发，加强水华监测预警。强化蓝藻打捞、生态清淤、生物净化等措施，减少内源性营养物质负荷，降低湖泊富营养化指数。加强调水引流，促进水体流动，缩短湖库换水周期，提高水体自净能力。（牵头单位：市环保局、水务局；配合单位：市发改委、经信委、农委等）

（五）实施水生态修复

18．构建水系连通。按照引得进、流得动、排得出的要求，完善多源互补、蓄泄兼筹的江河湖库连通体系，实现跨流域、跨区域互连互通。科学评估水体生态用水需求，分片分区域细化实施引流补水工程，优化补水水源及补水路径，促进水体有序流动。通过优化调度及洪水资源化利用，保障重要河湖生态水位、生态流速，完善引流活水工程，重点加大外秦淮河常态化引补水力度，实施百水河、河西地区等重点河道重点区域生态补水等工程。消除断头河、死湖，逐步恢复坑塘、河湖、湿地、水产规模养殖水域等各类水体的自然连通，打通水系连通最后“一公里”。（牵头单位：市水务局；配合单位：市建委、园林局、农委等）

19．创建生态清洁型小流域。保护和改善农村自然生态环境，以生态清洁小流域治理为重点，实施上游库塘、中游水系、下游农田水利建设综合治理，完成25个丘陵山区小流域综合治理，治理水土流失面积不小于248平方公里，有效遏制丘陵山区水土流失的发展趋势。加快推进农村河道生态治理工程，按照畅通水系、恢复引排、改善环境、修复生态、拆坝建桥、方便群众的要求，继续实施农村河道轮浚、村庄河塘整治、试点农村水系连通和水网整治，提高农村河道管护水平，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的农村生态河道。实施40条约200公里县级河道、220条约700公里重要乡级河道清淤治理，完成农村塘坝清淤5000面。（牵头单位：市水务局；配合单位：市发改委、园林局、农委等）

20．加强水生生物资源养护。贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》，加大水生生物资源多样性保护和修复力度，加大重点水域珍稀物种和重要经济鱼类的放流力度，通过人工干预、生物调控、自然恢复等多种措施，修复水生生物栖息地，打通鱼类洄游通道，丰富生物多样性。加强水生生物保护区建设，在一些重要或典型湿地、重要水禽栖息地建立湿地保护小区或湿地公园。对重要渔业水域实施禁渔期制度，切实加强长江江豚、中华鲟等濒危物种抢救性保护，推进长江流域性水生生物保护区禁捕工作，降低捕捞强度，缓解渔业资源衰退趋势。（牵头单位：市农委；配合单位：市发改委、园林局、水务局等）

（六）加强水工程管护

21．建立河湖监测评价体系。进一步健全完善水资源、水环境监测网络，完成重要水功能区在线监测、重点污水处理厂排放在线监测，强化重点入河湖排污口动态监测、规模以上取用水户自动监测和城市重点区域积水淹点监测等。完善河湖健康评价指标体系，全面开展水功能区、集中式饮用水水源地、重要河湖健康等评价。（牵头单位：市水务局、环保局；配合单位：市发改委、经信委、水文局等）

22．完善河湖长效管护体制机制。健全水务工程管理考核制度，严格管理考核，推进水务工程规范化、标准化、精细化管理。巩固水务工程管理单位达标和水利风景区创建成果，推进新创建国家及省级水管单位、省级规范化管理小型水库。（牵头单位：市水务局；配合单位：市发改委、旅游委等）

23．深化河湖资源权属管理。强化河湖资源管控，建立河湖自然资源资产产权制度和自然空间确权登记制度，制定水环境资源配置的激励奖励政策，建立河湖岸线资源、水域资源等自然资源总量管理和全面节约制度，建立水生态保护补偿机制，河湖水域、岸线资源实行有偿使用。推进水权制度建设，开展水权交易试点。（牵头单位：市水务局；配合单位：市国土局、环保局、财政局、交通局、农委等）

（七）严格水监管执法

24．完善水法规和审批制度建设。深化水务法规和行政审批制度改革，进一步完善我市水法规体系。修订完善水生态保护、水资源保护、水环境整治等方面的地方性法规、规章和规范性文件，深入贯彻落实《江苏省节水条例》《南京市水资源保护条例》《南京市排水条例》等法律法规。严格执行行政权力清单和责任清单制度，深化行政审批制度改革，优化行政权力运行流程，完善行政许可事中、事后监管、责任追究等制度。完善重大行政决策程序规定，提升决策质量水平。健全行政复议和行政应诉工作制度，健全水事矛盾纠纷防范化解机制。（牵头单位：市水务局；配合单位：市政府法制办，市环保局、城管局等）

编辑：汪茵