南京市生态河湖行动计划(2018—2020年)

25．严格河湖监管执法。全面清理全市域1082条（段）重点河湖管理范围内违法违章设施、废弃物，恢复河湖行蓄水空间。加大监管力度，建立健全部门联合执法机制，整治河湖岸线乱占滥用、多占少用、占而不用，打击乱垦乱种。全面清理堤防滩地种植、养殖等违规违法生产活动。严格落实排污许可制度，严惩乱排乱倒，打击偷排污水、乱倒垃圾等非法行为，严厉打击非法采砂行为。全面建立河湖水域岸线巡查检查制度和违法行为报告制度，实行河湖动态监管。加强全市河湖跨区断面、重点水域的水文水质监测。建立举报信息平台，鼓励公众举报涉水违法行为。（牵头单位：市水务局、城管局；配合单位：市公安局、国土局、环保局、城管局、交通局、农委等）

（八）创新河湖管理制度

26．全面深化“河（湖）长制”。建立健全“河（湖）长制”组织体系，落实“一河（湖）一策”，以水资源保护、防汛安全、水环境治理和监督执法等为重点，针对主要河湖存在的防汛安全、水质保障和日常养护的问题，研究制定河道水环境治理规划和方案，形成“一河一策”。加快推进河湖综合治理，推进河湖网格化管理，监督指导各区和有关职能部门履行职责。完善“河（湖）长制”检查、通报和考核制度，形成全民参与、部门联动、社会共治的氛围。（牵头单位：市水务局；配合单位：市编办、建委、环保局、城管局等）

27．创新流域综合规划和管理机制。强化流域规划管理，健全规划管理机制，完善江河流域综合规划与专业规划体系，强化长江、秦淮河等重点流域与市、区各层级规划的衔接，推进流域保护规划与城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划的协调与融合。建立全市河（湖）长制下流域化管理组织架构，根据防洪、供水等分区，制定河湖流域化管理方案，实现以流域为单元的河湖生态资源综合管理。（牵头单位：市水务局；配合单位：市规划局、国土局、环保局等）

28．建设水务综合管理信息平台。建设“智慧南京”发展规划下的“智慧水务”，加强供水、排水、水环境、水工程等各类水务基础信息的收集、整理，加强与规划、气象、环保等部门信息共享，整合已有的用水、排水、水质信息系统，探索建立覆盖全市的流域性河道干流、重要骨干支流、河湖、排水、污水四维信息（或全息）政务地图，实现全市水务管理的定量监管、信息共享、业务协同和辅助决策。（牵头单位：市水务局、发改委；配合单位：市规划局、气象局、水文局等）

29．创新水文化建设。加强南京水务历史的研究，开展水文化遗产调查，大力传承历史水文化。保护挖掘秦淮河、玄武湖、莫愁湖等重点河湖的文化和景观资源，丰富河湖文化内涵，推动水务旅游资源开发，打造三汊河口闸等重点水工建筑成为河流的文化景观。推进水生态文明城市和水美乡村建设，创新现代金陵水文化，彰显古都“山水城林”之美。（牵头单位：市水务局；配合单位：市民政局、农委、旅游委、文广新局等）

三、保障措施

（一）加强组织领导。全市各级要把生态河湖行动计划作为全面推行河（湖）长制的重要举措，依托河（湖）长制组织体系，建立市级统筹、河（湖）长主导、部门联动、分级负责的工作机制。相关职能部门要各司其职、各负其责，各牵头单位要研究制定具体实施方案和年度工作计划，报市河（湖）长办审核备案，并作为河（湖）长制考核的重要内容。

（二）加强监督考核。要建立日常监督、第三方评估、公众满意度测评、年度考核等考评体系，并纳入河（湖）长制考核重要内容，明确年度工作目标，层层签订责任状。市政府将加大对各区、市各部门推进落实情况的督察考核，对行动推进不力、未完成年度重点任务、河湖生态明显恶化等，将严肃追责，确保各项任务落到实处。

（三）加强资金保障。各级政府要进一步加大生态河湖行动的资金投入，统筹使用水务、环保、城建等专项资金，积极引导外资、民资和个人资金等社会资本投入生态河湖行动建设与管理，形成多元化投融资机制。

（四）加强科技支撑。要充分调用高校、科研机构、科技社团和企业等各方力量，加强水资源保护、水环境整治、水生态修复、水生态补偿等方面重大课题研究和关键技术攻关，加大先进技术引进和推广应用力度，强化技术保障。

（五）加强宣传引导。各级要把生态河湖行动纳入公益性宣传范围，把水情教育纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系。宣传、文广新部门要以河（湖）长制为宣传主线，大力宣传生态河湖行动的典型经验和成效，主动回应社会关切的水生态、水资源、水环境问题，营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好风尚。

编辑：汪茵