生态环境部办公厅关于通报黑臭水体整治专项督查有关情况的函

督查过程中，通过查阅你市提供的相关资料，核实你市制定总体整治计划、黑臭水体整治方案、信息公开、核实举报、建立长效机制等工作情况。通过公众调查、水质监测、现场核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复和其他黑臭水体整治措施的落实情况)等方式，对你市上报截至2017年底已完成整治的16个黑臭水体的整治成效予以评估。对督查过程中通过举报电话和微信公众号受理的(含2016年以来通过微信公众号受理的)部分举报信息进行了现场抽查。现将专项督查有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2017年底，你市上报已完成整治的黑臭水体为16个，全部纳入本次专项督查范围。经审核，你市已制定总体整治计划和黑臭水体整治方案，按国家要求对黑臭水体整治情况进行了公开，对“城市水环境公众参与”微信公众号举报信息进行了核实并按期回复。

1.上报已完工的黑臭水体(国家清单内)督查情况

专项督查期间，你市幸福一号明渠、幸福二号明渠、幸福三号明渠、幸福四号明渠、幸福五号明渠、只楚河、只楚北河、铁路河、东都河、东风河、卧龙明渠、芙蓉河、小张河、三八河14个黑臭水体已消除黑臭;小鱼鸟河已基本消除黑臭;小曲河未消除黑臭。

2.公众举报及新发现黑臭水体情况

专项督查期间，共收到公众举报信息13条，其中专项督查组对你市24个群众举报问题(包括2016年以来微信公众号受理的举报信息)进行了现场核查。经核查，认定华海路南侧明沟为新发现黑臭水体。

3.黑臭水体整治任务完成情况

你市上报已完成整治的黑臭水体16个，新发现黑臭水体1个，黑臭水体总数为17个。经核实已消除或基本消除黑臭的水体15个，黑臭水体整治任务完成比例88.2%。

二、存在的主要问题

1.整治方案编制工作需要加强

你市对城市黑臭水体整治工作系统性、复杂性和科学性的认识不足，部分黑臭水体整治方案缺乏针对性，对排污口和底泥的污染问题分析不足，主体工程设计及工程量分析缺乏必要的依据，长效机制措施过于笼统。

2.工程施工造成个别水体黑臭现象反弹

小曲河沿线原污水管道出现渗漏和溢流，污水溢流至已完成整治的小曲河内。2018年4月，你市开始实施小曲河沿线管网改造工程，因强降雨以及施工损坏部分原截污支管，大量雨污水进入小曲河内，导致小曲河形成严重的黑臭问题。

3.存在工业废水非法排入城市污水管网现象

烟台裕鹏纤维有限公司未执行停产要求，擅自将未经处理的生产废水直接排入城市污水管网，对集中式污水处理设施的稳定运行造成影响。

4.个别水体臭气影响严重

督查期间，督查组共收到100余次举报，集中反映零点立交桥环海路附近时常出现恶臭气味，影响附近居民正常生活。据现场检查，恶臭气味主要来自于两个方面：一是套子湾污水处理厂早期建设的处理设施为地面结构，配套的臭气收集和除臭设施正在实施;二是因近期强降雨，零点立交桥附近幸福河地下暗渠水量超过套子湾污水厂污水泵站提升能力，溢流导致三里河入海口周边产生臭气扰民问题。

三、整改要求

1.针对新发现的黑臭水体，应制定并充分论证黑臭水体整治方案，严格落实责任，加快推进整治工作，实现整治成效。

2.加快实施小曲河沿河污水管网改造工程，尽快解决小曲河黑臭现象反弹问题。改造期间持续采取应急措施，减少污水溢流对河道的影响。

3.加快实施套子湾污水处理厂臭气治理和幸福河地下暗渠沿线雨污分流改造，妥善化解零点立交桥附近臭气扰民问题。

4.加强对各类排污单位的日常监管，杜绝生活污水和工业废水直排入河，严厉打击偷排漏排、超标排放等违法行为。

5.健全长效管理机制，进一步夯实“河长制”，加强河道的监测和日常管养，实现黑臭水体精细化管理，确保长治久清。

请你市高度重视整改落实工作，加大工作力度，针对问题清单中提出的各类问题，认真排查整改，并举一反三，及时发现处理存在的问题，确保水体黑臭现象不反弹。于2018年9月15日前将整改情况报生态环境部，并同时抄送住房城乡建设部。

2018年下半年，我部将组织对交办的问题整改情况进行巡查，重点检查你市对此次专项督查期间发现问题的整改情况。

联系人：生态环境部张佐、王谦

电话：(010)66103136、66556270

传真：(010)66556269

电子邮箱：ssyysc@mep.gov.cn

生态环境部办公厅

2018年7月31日

抄送：山东省人民政府办公厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省环境保护厅。

西安市人民政府：

2018年6月20日至7月4日，我部会同住房城乡建设部联合组成2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动督查组对你市开展督查。现将专项督查有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2017年底，你市通过前期开展的排查核实工作，多次上报认定建成区内无黑臭水体。此次专项督查过程中，督查组采取现场查看、水质监测等工作方式，重点对公众举报信息和卫星遥感发现的疑似黑臭水体予以抽查核实，认定浐河桃花潭公园水体、沣三干渠汉城段、氵皂河第九污水处理厂上游长安区1.21公里加盖河段、氵皂河第九污水处理厂下游雁塔区1.8公里河段4个水体为黑臭水体。

二、存在问题

1.上报黑臭水体整治情况弄虚作假

你市在2016年、2017年、2018年上报的季报以及2018年5月上报的自查材料中，均表示不存在黑臭水体，与督查组现场督查情况出入较大，反映了你市在黑臭水体排查过程中作风不严不实，工作敷衍了事。

2.控源截污措施不到位

编辑：汪茵