陕西省生态环境厅关于印发2019年全省生态环境工作要点的通知

导读：总体目标是推动全省环境质量持续改善不断向好。空气质量方面，全省设区市细颗粒物（PM2.5）浓度下降4%，优良天数进一步增加；关中地区冬防期细颗粒物（PM2.5）和重度及以上污染天数比率完成国家下达的考核任务。水环境质量方面，50个国考断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达到72%，力争消除劣Ⅴ类国考断面；全省城市建成区黑臭水体消除比例达到90%；国考27个水源地水质达到或优于Ⅲ类比例为100％；地下水质量考核点位水质极差比例控制在16.3%以内。土壤环境质量方面，根据农用地土壤详查结果，扎实推进受污染耕地安全利用工作，确保到2020年全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率不低于92%，污染地块安全利用率不低于90%。

各设区市生态环境（环境保护）局，韩城市环境保护局，杨凌示范区、西咸新区环境保护局，神木市、府谷县环境保护局，厅机关各部门、直属各单位：

现将《2019年全省生态环境工作要点》印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

陕西省生态环境厅

2019年2月28日

2019年全省生态环境工作要点

2019年是新中国成立70周年，是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是深化机构改革全面组建生态环境机构运转的第一年。为扎实做好2019年生态环境工作，提出以下工作安排。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移全面落实2019年全国生态环境保护工作大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，按照省委十三届四次全会和全省生态环境保护大会总体安排部署，聚焦蓝天、青山、碧水、净土四场保卫战，综合运用法治、市场、技术、行政等多种手段，严格监管与优化服务并重，鼓励先进与惩戒落后并举，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力打造陕西生态环境铁军，坚守阵地、巩固成果，保持方向、决心和定力不动摇，加大工作和投入力度，进一步改善生态环境质量，增强人民群众的获得感和幸福感，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

二、工作目标

总体目标是推动全省环境质量持续改善不断向好，生态环境安全得到有效保障，加快实现“让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”。

空气质量方面，全省设区市细颗粒物（PM2.5）浓度下降4%，优良天数进一步增加；关中地区冬防期细颗粒物（PM2.5）和重度及以上污染天数比率完成国家下达的考核任务。

水环境质量方面，50个国考断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达到72%，力争消除劣Ⅴ类国考断面；全省城市建成区黑臭水体消除比例达到90%；国考27个水源地水质达到或优于Ⅲ类比例为100％；地下水质量考核点位水质极差比例控制在16.3%以内。

土壤环境质量方面，根据农用地土壤详查结果，扎实推进受污染耕地安全利用工作，确保到2020年全省土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率不低于92%，污染地块安全利用率不低于90%。

总量减排方面，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量比2015年分别下降14.5%、12%、8.5%、8.6%。单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放同比下降3.9%左右。

环境安全保障方面，全省生态环境安全和核安全得到有效防控，辐射环境质量保持良好，突发环境污染事件得到妥善处置，坚决防范重特大环境污染事件发生。

三、主要任务

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。

1.深入学习领会生态兴则文明兴，生态衰则文明衰的重要思想，把生态文明建设放在关系中华民族永续发展的根本大计和人类生存和发展的根基地位，牢固树立人与自然和谐共生的理念。深入学习领会绿水青山就是金山银山的重要思想，坚定不移走生态优先、绿色发展、永续发展之路。深入学习领会良好生态环境是最普惠的民生福祉的重要思想，重点解决损害群众健康的突出环境问题，加快改善生态环境质量。深入学习领会山水林田湖草是生命共同体的重要思想，从系统的角度和全局的角度寻求新的治理之策，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。深入学习领会用最严格制度最严密法治保护生态环境的重要思想，落实领导干部生态文明建设责任制，用严格制度管权治吏、护蓝增绿。深入学习领会生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

（二）积极服务绿色高质量发展。

2.深入推动区域协调发展。主动服务“三个经济”，开展“区域环评”，强化源头治理，严把项目审批，逐县编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，完成全省区域空间生态环境评价工作。

3.加快推进传统产业提质增效。坚持用市场化法治化手段，持续实施工业污染源全面达标排放计划。严格环保标准，关中水泥、焦化、有色等行业全面执行重点行业大气污染排放标准。建立钢铁、建材、有色、火电等重点行业及燃煤锅炉排放管理台账，引导企业改进技术工艺，淘汰落后产能。

4.主动服务全省重大项目。对民生工程、基础设施建设、生态保护和污染治理等项目开辟“绿色通道”，最大限度地压缩环评审批时间。大力支持生态环保产业，引导和支持民营企业参与污染防治攻坚战。加大资金投入，支持全省重大生态环保工程建设。

编辑：刘影