《加快生态文明示范创建深化美丽杭州建设行动方案》发布 3月4日起施行（附政策全文）

近日，浙江省杭州市根据新形势、新任务要求，完善和修正目标，在充分征求各区、县(市)和市级相关部门意见建议的基础上，制定了《加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动方案》(以下简称：《方案》)，对加快生态文明示范创建，纵深推进“美丽杭州”建设进行具体部署。

《方案》中提到，到2020年，杭州市要高标准打赢污染防治攻坚战;到2022年，杭州市环境质量显著改善，生态系统持续恢复，生态文明体制不断健全，“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽杭州的生动写照，全面建设国家生态文明建设示范区。

在大气环境领域，到2020年，全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到38微克/立方米，完成国家下达的“十三五”节能和大气主要污染物减排任务，基本消除臭气异味污染，2个县(市)建成清新空气示范区;到2022年，全市PM2. 5平均浓度达到35微克/立方米，所有县(市)建成清新空气示范区。

在水环境领域，到2020年，市控以上断面水质达标率在90.3%以上，力争消除V类水质断面，彻底消除劣V类水体;到2022年，县级以上饮用水水源地水质达标率实现100%，跨行政区域河流交接断面水质达到省考核要求。

在土壤环境(含固废)领域，到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。危险废物规范化管理达标率达到90%，危险废物利用处置无害化率达到100%。城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。

在生态文明示范创建领域，到2020年，80%以上的区、县(市)建成省级以上生态文明示范区(县、市);到2022年，我市建成国家生态文明建设示范区。

为推动目标的实现，杭州市确立了蓝天保卫战、碧水保卫战、净土清废保卫战、生态屏障保卫战四大战役。下一步，杭州市将在燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、城乡排气、饮用水源保护、工业污染治理、生活污水治理、农业农村污染治理、各类水体治理、推进土壤环境质量调查、受污染土壤治理和修复、土壤污染监管体系、固废处置能力建设、固废闭环式管理、生态安全格局、流域生态治理、森林城市建设、“公园城市”新典范、生态示范创建活动。和体制机制等方面加强管理。

通过《方案》的推行，有利于开启杭州生态文明建设新征程，高标准推进“美丽杭州”建设，引领杭州生态文明建设新发展，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为厚植生态文明之都特色优势、建设独特韵味别样精彩的世界名城、打造美丽中国的杭州样本做好强力支撑。

附：

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市加快生态文明示范创建深化“美丽杭州”建设行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府

2019年2月1日

杭州市加快生态文明示范创建

深化“美丽杭州”建设行动方案

为深入贯彻党的十九大和全国、省、市生态环境保护大会精神，按照中央、省委和市委对生态文明建设的战略部署，及《浙江省人民政府关于印发浙江省生态文明示范创建行动计划的通知》（浙政发〔2018〕18号）和“美丽杭州”建设实施纲要（2013-2020年），紧密结合杭州市“十三五”发展规划，加快生态文明示范创建，纵深推进“美丽杭州”建设，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移地沿着“八八战略”阔步前进，以生态文明示范创建为抓手，加快推进“美丽杭州”建设，以满足人民日益增长的优美生态环境需要，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，厚植生态文明之都特色优势，努力建设独特韵味别样精彩的世界名城，打造美丽中国的杭州样本，谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的杭州篇章，推进“美丽杭州”永续发展。

二、主要目标

经过不懈努力，到2020年，高标准打赢污染防治攻坚战；到2022年，环境质量显著改善，生态系统持续恢复，生态文明体制不断健全，“西湖繁星”“钱塘碧水”“江南净土”成为美丽杭州的生动写照，全面建设国家生态文明建设示范区。

（一）大气环境质量。到2020年，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到38微克/立方米，完成国家下达的“十三五”节能和大气主要污染物减排任务，基本消除臭气异味污染，2个县（市）建成清新空气示范区；到2022年，全市PM2. 5平均浓度达到35微克/立方米，所有县（市）建成清新空气示范区。

（二）水环境质量。到2020年，市控以上断面水质达标率在90.3%以上，力争消除V类水质断面，彻底消除劣V类水体；到2022年，县级以上饮用水水源地水质达标率实现100%，跨行政区域河流交接断面水质达到省考核要求。

（三）土壤环境质量（含固废）。到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。危险废物规范化管理达标率达到90%，危险废物利用处置无害化率达到100%。城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。

（四）生态文明建设。全面推进生态文明示范创建。到2020年，80%以上的区、县（市）建成省级以上生态文明示范区（县、市）；到2022年，我市建成国家生态文明建设示范区。

三、行动任务

（一）打赢蓝天保卫战。全面推进清洁排放区、清新空气示范区建设，大幅削减大气主要污染物排放总量，明显改善环境空气质量，增强人民的蓝天幸福感。

编辑：赵凡