此外,次于两个投资条例之外,目前相对高阶的特许经营管理办法,应该是未来PPP执行中相当重要的文件,我个人还是建议要把政府监管型特许经营和政府付费型特许经营分而治之,因为项目内在逻辑差别巨大。在未来PPP的发展趋势下(政府付费进一步紧缩,对经营性要素的开发越来越受到重视),对特许经营的深化研究变得越来越重要。
当然,上述这些也许只是一个PPP研究者的苛求,里面的很多论述可以详细参见:规范之下PPP应走向何方——再定义PPP里的运营)。对于当下PPP越来越被隐性债务的阴影笼罩,连成熟的保底量模式都风雨飘摇的当下(详情请点击:怎么看污水垃圾传统BOT保底量可能被审计署认定为固定回报),有这样一份文件的出台,虽然不是紧缩也不是释放,但对于PPP在中国的长期发展而言,也是发改委谋求PPP行稳致远的一次相当积极的行动。
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编辑:程彩云
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