818 巴安水务提前终止沁阳路网建设PPP项目的背后

时间：2020-04-01 09:14

来源：中国水网

作者：刘影

近两年，在一系列规范政策下，PPP融资环境受到影响，此次疫情，PPP融资环境是否更不容乐观?

李炜表示，PPP的融资环境与项目的条件设置、所在地方政府的履约能力和履约诚意都有直接的关系。刘敬霞认为，PPP融资环境会因此次疫情受到相应影响，但也要分不同的项目而定。刘世坚认为，疫情期间，PPP的融资环境受政策影响相对更大。在疫情之下，短期内投融资行为会趋于保守，但国家层面应该会倾向于采取更加积极、灵活的财政与货币政策，倘若疫情不能很快结束，则近几年的“控债”与“发展”的双重政策导向也是有可能出现松动的。这对于PPP项目而言未必都是利好，但应该不算利空。

在当前的大环境下，企业在运营方面和风险把控方面应该有哪些准备?

刘敬霞认为，扎实运营、合规经营是企业稳定发展的“王牌”;刘世坚建议，基础设施项目投融资层面，应尊重其内在逻辑，正视项目资金“从哪里来，到哪里去，从哪里还”的基本问题，让项目的可行性研究回归专业，而非审批或入库。

附：沁阳市城市路网建设改造提升PPP项目详情

项目概况：

建设道路及配套设施，城区路网智能交通提质改造，建设城市LED电子显示屏公益广告，以及城市环卫基础设施建设四个子项目。

采购需求：

项目全生命周期：合作期为18年，其中建设期3年，运营期15年。

投资估算：本项目总投资估算116,165.00万元，政府方不承担任何的融资担保、抵押等责任。(最终数额以项目实施机构委托的第三方机构进行的全过程工程造价审计结果为依据，并经政府财政部门批复结果为准)。项目公司注册资本金与项目资本金保持一致，约为26,165.00万元，其中沁阳市政府出资方代表沁阳市沁北建设投资有限公司出资占股10%;社会资本方出资占股90%。项目公司注册资本金需在项目公司注册成立后半年内到位50%，剩余注册资本金根据项目进度陆续到位。

项目规模：

项目地点：沁阳市境内。

运作模式：本项目拟采用BOT(建设-运营-移交)模式运作，由沁阳市人民政府授权沁阳市住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，主要负责项目识别、准备、采购、监管和移交等工作。本项目依法定程序选取社会资本方，由政府方出资代表(沁阳市沁北建设投资有限公司)与中选社会资本方共同出资成立项目公司，并与实施机构签订PPP项目合同，负责项目投融资、建设、运营维护、移交工作，并在运营期内提供公共服务。

回报机制：采用政府付费方式。

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