江苏省发改委：《推进绿色产业发展的意见》解读

一是强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，实施重污染行业达标排放改造工程，完成钢铁行业超低排放改造，促进石化、建材、印染等重点行业清洁生产和园区化发展。二是推进化工企业全面开展清洁生产，规范化工园区发展，依法依规淘汰环保不达标、安全没保障、技术低端落后的企业和项目，推动化工产业向集中化、大型化、特色化、基地化转变，支持符合条件的化工园区创建国家新型工业化示范基地。三是巩固去产能成果，严格产能置换，防止新增过剩产能，利用综合标准依法依规淘汰落后产能。四是加快建设绿色制造体系，实施一批绿色制造示范项目，打造一批具有示范带动作用的绿色工厂和绿色供应链。五是以“三化一补两提升”为方向，组织推动一批高水平、大规模技术改造项目，鼓励企业开展智能工厂、数字车间升级改造，探索建立智能制造示范区。

五、江苏将采取哪些措施推动绿色产业载体平台建设？

绿色产业发展的基础牢不牢，载体平台是重要基础。在《意见》起草过程中，我们坚持把做大做强载体平台作为推进绿色产业发展的重要抓手，主要体现在“四个强化”：

一是强化绿色企业集群培育。实施百企引航三年行动计划，打造一批市场竞争力强的旗舰型企业；实施千企升级行动计划，培育一批专精特新“小巨人”企业；推动企业兼并重组，培育一批具有国际竞争力的大型环保龙头企业和环保标杆企业。二是强化绿色园区打造。实施园区循环化改造提升工程，支持园区探索开展环境管家、绿色联盟、产业共生、第三方环境服务等创新发展模式，鼓励开发区创建生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区，支持国际合作生态园区建设。三是强化特色小镇绿色产业功能。创建一批“产、城、文、旅、智”五位一体的新型社区，高质量打造一批示范性绿色特色小镇、行业标杆性特色小镇。四是强化绿色产品有效供给。建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系，实行绿色产品领跑者计划，鼓励企业开展绿色设计、绿色改造、绿色采购，支持企业生产环保、节能节水、循环低碳、再生有机等绿色产品。完善农产品质量安全追溯体系，培育一批具有较强竞争力的特色优质农产品品牌。

六、江苏推动绿色新兴产业发展的重点和方向是什么？

新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，具有技术知识密集、成长潜力大、综合效益好的特点，是世界各国抢占经济发展制高点的战略重点，也是产业高质量发展的重要支撑。2019年，江苏战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达32.8%和44.4%，但与高质量发展要求相比，新兴产业绿色化发展水平仍然需要大幅提升。重点做好“四个突出”：

一是突出绿色战略性新兴产业展。实施绿色循环新兴产业培育工程，不断壮大节能环保、生物技术和新医药、新能源汽车、航空等绿色战略性新兴产业规模，加快培育形成新动能。二是突出新能源产业。围绕高效光伏制造、海上风能、生物能源、智能电网、储能、智能汽车等重点领域，培育一批引领绿色产业发展的新能源装备制造领军企业。三是突出绿色未来产业。加快推进新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料等高端产业发展，支持人工智能、虚拟现实、氢能、增材制造、量子通信、生物基可降解材料、区块链等绿色未来产业抢占技术制高点。四是突出产业集群建设。大力培育环保市场，支持符合条件的地区建设国家级节能环保产业基地。提高13个先进制造业集群绿色水平，形成若干具有较强国际竞争力的世界级先进制造业集群。

七、江苏如何大力推动绿色农业发展?

绿色农业也是绿色产业发展的应有之义。省委省政府高度重视绿色农业发展，农业综合生产能力持续增强，农业科技进步贡献率达69.1%，但随着人民生活水平的提高，人民群众对绿色食品、绿色产品的需求日益增强，加之农业生产中的高投入、高产出、复种指数高，农业资源环境约束加剧矛盾突出，推进农业绿色转型迫在眉睫。

一是推动粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设，大力发展生态循环农业和智能农业，积极发展绿色有机种植和生态健康养殖业，打造一批优质稻米、绿色蔬菜产业化基地，畜禽生态健康、水产健康养殖示范基地。二是深入实施化肥减量增效、农药使用零增长、池塘生态化改造工程，推进绿色防控示范区（县）建设，高质量建设绿色优质农产品基地。三是构建现代农业产业绿色发展技术支撑体系，推进现代生态循环农业试点县、村建设，提升农业科技园和农业产业园建设水平。四是积极推广种养循环、轮作休耕、稻田综合种养技术和模式，整体推进高标准农田建设，探索建设生态型高标准农田。

八、提升现代服务业绿色发展水平的重点举措有哪些？

近年来，省委省政府深入实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，服务业占GDP比重达51.3%。现代服务业作为绿色产业的重要组成部分，重点是做好“四个聚焦”：

一是聚焦高端服务业，大力发展研发设计、科技服务、信息咨询、现代金融以及节能和环境服务业等。二是聚焦绿色物流业，加快仓储、运输、包装、配送物流供应链的绿色低碳发展，加快国家物流枢纽承载城市建设，支持具备条件的城市争创国家物流枢纽承载城市。三是聚焦生态旅游文化产业，积极创建国家级生态旅游示范区，大力发展大健康产业，建设集健康保健、休闲养生、康复养老、旅游度假于一体的康养综合体，加快发展健身休闲和竞赛表演产业。四是聚焦服务业新经济，大力发展总部经济，引导数字经济、共享经济、平台经济、创意经济、体验经济等新模式。

九、江苏在推进园区绿色发展方面有什么打算？

园区经济是江苏的亮点和优势，也是绿色产业发展的重要载体。省委省政府高度重视园区创新转型发展，园区主阵地作用不断增强，“一区一战略产业”导向愈加鲜明，省级以上高新区数量居全国第一，率先实现设区市全覆盖，开发区创造了全省1/2的地区生产总值和一般公共预算收入，对全省的经济贡献功不可没。因此，推进园区的绿色化发展至关重要。主要是做好“三个提升”：

编辑：李丹