江苏省发改委：《推进绿色产业发展的意见》解读

一是提升园区资源循环利用水平。推动园区企业循环式生产、产业循环式组合，搭建资源共享、废物处理公共平台，提高能源资源综合利用效率。二是提升园区绿色化智慧化水平。支持园区探索开展环境管家、绿色联盟、产业共生、第三方环境服务等创新发展模式，鼓励开发区创建生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区，支持国际合作生态园区建设。鼓励采用云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造智慧化园区。三是提升园区产城融合水平。支持园区探索功能混合布局和复合开发，加强与周边城区的现代基础设施联系和公共服务设施共享，建设人产城融合示范区。

十、江苏如何推动老百姓生活方式的绿色化？

加快生活方式绿色革命是顺应人民日益增长的美好生活需要、增进民生福祉的客观要求。习近平总书记多次指出，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命，要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性。《意见》主要从四个方面对推进生活方式绿色化进行了部署。重点是做好“四个倡导”：

一是倡导绿色消费理念推广。完善促进绿色消费的政策体系，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费方式。二是倡导绿色出行。鼓励公众降低私家车使用强度，提高城市公共交通、步行、自行车等绿色出行水平。三是倡导绿色消费环境营造。完善绿色产品市场准入和追溯制度，推广生产者责任延伸制度，加快形成安全、便利、诚信的绿色消费环境。四是倡导餐饮快递行业绿色发展。鼓励餐饮企业提供小份餐饮、自主餐饮和分餐制等节俭用餐服务，提升餐饮外卖、快递包装等行业绿色发展水平。

十一、江苏如何通过循环经济低碳经济助推绿色产业发展？

大力发展循环经济、低碳经济是发展绿色产业的重要路径。习近平总书记多次强调指出，要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。近年来，省委省政府把推进节能降耗作为提升经济质量和效益的关键手段，能耗、地耗、水耗节约集约利用显著强化，但与绿色发展要求相比，还存在一定差距。重点是做好“五个注重”：

一是注重资源循环化利用。围绕垃圾分类与“两网融合”、建筑垃圾资源化综合利用、再制造和再生资源利用、水资源综合利用、生产者责任延伸等领域，实施一批循环经济工程项目，推动废弃物综合利用基地和国家资源循环利用基地建设。二是注重秸秆机械化还田，开展秸秆综合利用整县推进试点，鼓励多种形式秸秆离田利用，巩固提升秸秆综合利用水平。三是注重实施最严格的水资源管理，加强工业节水减排，推进节水技术改造，严控高耗水服务业用水，加强农业节水增效，推广高效节水灌溉技术，开展水效领跑者引领行动。四是注重重点行业能源智慧化管理，实施节能改造和用能监测预警，完善新能源和替代能源标准，实施能效提升计划，推进重点用能单位“百千万”行动。五是注重企业绿色低碳发展。实施近零碳排放区示范工程，深入开展低碳社区、低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点，培育壮大一批碳交易、碳资产管理服务公司，创建一批零碳园区、零碳工厂。

十二、推动绿色产业发展，如何进行体制机制创新？

体制机制创新是绿色产业发展的重要制度保障。我省将重点围绕以下四个方面，系统推进绿色产业体制机制创新。

一是财税产业政策创新。认真落实节能减排、资源综合利用和环境保护等有关税收优惠政策，引导财政资金加大对绿色产业发展、生态环境治理、资源综合利用的支持力度。二是绿色产业价格机制创新。深化资源产品价格改革，积极探索碳排放权交易、可再生能源强制配额和绿证交易制度等政策；建立城镇污水处理费动态调整机制和合理盈利的固体废物处理收费机制，推进有利于节约用水的价格机制，完善差别化电价及环保行业用电政策。三是绿色金融政策创新。大力发展绿色信贷、绿色担保和绿色保险，鼓励商业银行开发绿色金融产品，加大对企业治污减排技术改造的信贷支持，实行对生产和使用先进环保设备的企业实施减免税、低息贷款、折旧优惠等鼓励政策。四是完善生态环境制度体系。健全环保信用评价制度、排污权交易制度，推进生态建设领域产权制度改革，完善生态环境恢复补偿机制，全面推进生态环境损害赔偿制度改革试点，健全生态环境法律法规体系。

十三、要确保《意见》落实到位，有什么保障措施？

一份规划、九分落实。下一步，我省将重点围绕《意见》落实，抓好以下工作：

一是完善实施体系。协调省各有关部门研究制定专项实施方案和配套政策，组织各设区市结合实际研究制定贯彻落实细化方案，形成齐抓共管、密切协作的工作合力。二是实施若干重大工程。聚焦绿色技术创新、绿色制造示范、绿色产业培育、园区循环化改造、生态系统保护与修复等重点领域，实施一批引领性、示范性重大工程。三是强化监测评估。探索建立健全生态经济价值、绿色产业统计制度，完善绿色产业发展监测评估制度，强化评价考核结果运用，形成促进绿色产业发展的激励约束机制。四是注重宣传推广。开展全民绿色教育，通过新闻媒体和互联网等渠道，加大绿色产品、绿色技术宣传力度，鼓励社会各界积极参与绿色产业发展工程项目建设，支持社会主体开展绿色社区、绿色医院、绿色家庭、绿色学校、绿色饭店、绿色商场、绿色建筑等系列绿色创建活动。

相关政策：江苏印发《关于推进绿色产业发展的意见》

编辑：李丹