供水服务如何提升|水质监管能力那些事儿(下)

时间：2021-01-25 11:11

来源：供水研究中心

作者：邓宇

　　具体要求

　　（1）由于采样方法为每天随机抽取若干个采样点作为检测对象，因此采样点本身必须具有一定的代表性，同时设施还需考虑实际情况，例如安装条件、适合的安装位置等；

　　（2）需要覆盖澳门各个区域，例如填海区域投入使用后，需及时增加采样点；

　　（3）采样点应具有足够的密度，根据《生活饮用水卫生规范的通知》（卫生监发[2001]161），每两万人设一个采样点；

　　（4）管网中水质容易受污染的地方,例如粤港澳大桥建成后，可能会影响到管网的地方，需增设采样点；

　　（5）针对重要的客户附近和人口集中的区域，如医院、学院，大型公租屋群等；

　　截止2019年，根据澳门人口和城市规模变化，澳门供水采样点设置多达上百，采样点设置密度较高，远超出每两万人设一个采样点的要求。同时，根据《澳门供排水规章》要求，仅澳门自来水中心化验室方面，该年水质分析与抽检数目多达四千余次，加上IAM化验处的平行测样，澳门供水品质得到了相对全面的监督和管理。综合看来，澳门的平行检测模式对于水质监测中心依附地方较大的水务企业，或急需优化城市水质监测体系的城市而言有较高的参考价值。

　　4.水质公示到龙头

　　水质合格作为衡量和评价供水企业供水处理能力以及供水服务品质优劣的重要指标。随着饮用水水源变化，不仅国家标准在逐渐变高，居民对水质的要求也在逐渐变高。2003年上海率先实施自来水水质公示制度，进一步推进了行业在水质监管方面的变革，保障了公众对水质合格率的知情权。然而，随着城市不断扩张，供水管网年龄不一，出厂水达标、并不能确保龙头水亦是达标的。因此，为保障社会用水安全，2017年《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）修正后，强调了水质公示不仅要保障供水单位供水还需要保障用户龙头水。

　　具体要求

　　第七十二条

　　县级以上地方人民政府应当组织有关部门监测、评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。

　　《水污染防治法》正式实施后，国内城市用户龙头水的水质得到了法律的保障。随着信息技术的发展，越来越多的城市能够按季度执行水龙头处的检测任务，并使用互联网积极传播监测结果，让用户能放心用水。于此同时，不少城市勇于创新，积极响应用户质疑，陆续推出了检测家庭水质的志愿服务项目，例如长沙水业自2019年5月起，每月组织“水质检测服务进家庭”的服务活动，从报名的用户中选取一部分幸运用户，由国家城市供水水质监测网长沙监测站水质专家免费上门检测家里的自来水水质。通过化验浑浊度、游离余氯、菌落总数、总大肠菌群等常规管网8项指标和铁、锰、铜、锌等16项金属指标（共计24项指标）反映用户家中水质状况，以及家庭水龙头、用水管道等设施的运行情况[3]。

　　另外，随着智慧水务的建设逐渐覆盖原水、制水、运输和表端，发展较快的城市已率先建立起了智能水质监测体系，让水质信息有效流动起来，提高实时水质监管水平。以广州自来水为例，广州自来水公司利用“互联网+云平台”网络管理信息化技术，结合网格管理和大数据的分析成果，构建人工检测、在线监测、移动监测和水质监测信息管理平台的“四位一体”城市饮用水全流程快速反应智能监测体系[4]，通过对用户龙头水、用户表前最不利水、小区入口水、市政管网水、出厂水、水源水等供水全流程逆向进行水质检测及分析，动态优化控制出厂水的内控水质指标。

　　由于水质相关检测和监管能力与供水企业水质监控、用户评价水平高低密切相关。为了呼吁供水企业重视水质监管能力，《供水服务评价体系》中“水质指标”占比达30%，主要考察了供水企业在“水质合格率”、“水质管理体系”、“水质自检能力”方面的表现，更多的评核标准可参考《供水服务评价体系（1.3版）》（推荐阅读：三次升级《供水服务评级指标体系》，打造行业标杆一直在路上），本文将不再展开介绍。

　　结语

　　作为与人民健康和财产息息相关的基础资源，饮用水水质安全在疫情之下更凸显重要。就像马拉松比赛一样，供水行业实现高质量发展，亦需要坚持自己的初心和价值——向用户提供安全可靠的产品及服务，只有不断完善水质监测体系，才能应对不同的赛道，保质保量地将可口的饮用水送到用户的手边，获得用户的青睐。

　　十四五开局之年，供水服务需要向内生长，不断强大，才能打破瓶颈，推进供水服务均等化和高质量发展，用品质让社会目光回归到水的价值。E20供水研究中心将带来供水服务系列解读文章，欢迎关注！

　　参考文献：

　　[3] 湖南日报，长沙水质检测服务进家庭，http://hn.people.com.cn/n2/2020/0412/c195194-33942700.html

　　[4]广州水投，国企荣耀 | 广州水投多项成果荣获2020全国国企管理创新成果一等奖，https://mp.weixin.qq.com/s/z4RxJcAVMJ5KkBGltpUdsw

编辑：王媛媛