建而不用？四川青川县竹园镇污水厂建成近十年未运行

时间：2021-03-05 09:22

来源：四川生态环境

3月3日，四川省生态环境保护督察组通报了一起案例。2020年11月，四川省生态环境保护督察广元市督察组下沉督察发现，青川县竹园镇污水处理厂主要设施设备闲置、污水管网多年未连通，提标升级改造进展缓慢，污水处理设施长期“晒太阳”，未发挥生态环境效益。

青川县竹园镇污水处理厂项目属于灾后重建项目，于2010年6月启动建设，总投资3200万元，设计处理规模为3000m³/d，采用“预处理+氧化沟+二沉池”处理工艺，排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标。

2011年7月，该项目建成后因污水管网问题一直未能正常投入使用。2019年11月，青川县住房和城乡建设局委托专家和相关中介企业对竹园镇污水管网和厂区进行全面评估。同年12月，青川县政府决定启动竹园镇污水处理厂提标改造和管网修复项目。2020年8月，竹园镇人民政府采用一台100m³/d的一体化污水处理设备进行应急处理。

该污水厂目前面临的主要问题为以下四个方面：

设备长期闲置。该项目自2011年建成后，长期都是处于闲置的状态，且部分设备已锈烂损坏，氧化沟内长出浮萍、藻类。

配套管网建设滞后。该污水厂主体项目建成后，于2012年8月开始建设管网。但建设过程受到洪水的影响长达6年，且在2018年建成后又被洪水冲毁，至今没有得到解决。

提标改造进展缓慢。该项目自2019年12月开始启动提标改造，但在一年多的时间里，还项目还处于办理手续阶段，未开始启动招标流程。

现场管理不规范。该污水厂污水处理设施管理不规范，没有运行的相关记录，以及没有完善的维护机制。

事实上，污水厂建而未用的事件并非单此一桩，而是很多地区都普遍存在的现象。E20水网固废网曾发布相关盘点文章。文中对于这种现象一直存在的可能原因，总结认为，1、管网建设与污水厂建设不同步，管网问题导致污水收集不力，导致污水厂进水不足;2、污水厂成“政绩工程”“面子工程”，不顾区域实际盲目进行大规划;3、投入不足。没有科学合理地投入预算，重建设轻运营，后期建设、运营投入不够，人员技术不精，导致污水厂难运营。4、政府为了吸引外部资金，超规模建设污水厂，不合理承诺一些合作污水厂扩大污水收集范围，导致相邻区域污水收集不足，造成闲置。

解决污水厂晒太阳，需要政府切实负起责任，更多引入市场化机制，把投资、运营等专业的事情交由专业的机构去办，政府做好规划和监管，提升自己真正需提升的专业能力。同时需要更多的媒体和社会监督，让民众知道政府的钱都用在了何处，效率如何，以倒逼的力量促进政府能力提升。

编辑：陈伟浩