云南将成立省级环保集团

建设企业端信息化系统。鼓励大型企业建设企业端信息平台，形成集过程监控、数据管理、综合决策一体化信息系统。鼓励第三方机构建设企业环境资源管理服务云平台，为节能环保企业资源交换、行业规范化管理提供专业服务。鼓励园区和企业利用大数据、云计算、区块链等技术，建设区域性智慧环境平台。支持回收行业利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，加快构建回收、运输、加工利用为一体的城乡固体废物与再生资源回收网络监管体系。

附：

云南省“十四五”环保产业发展规划（送审稿）

云南省工业和信息化厅云南省生态环境厅

二〇二一年七月

前 言

环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育发展的战略性新兴产业，是我省重点发展的八个千亿产业之一。环保产业内涵外延丰富，主要包括高效节能产业、资源循环利用产业和先进环保产业，涉及技术、装备、产品和服务等，产业链长、市场需求大、社会影响广。发展环保产业是全面践行习近平生态文明思想的重要举措，是贯彻落实努力成为全国生态文明建设排头兵、把云南建设成为中国最美丽省份战略的具体实践，是我省转变经济发展方式、提高发展质量的内在要求。

按照《云南省人民政府办公厅关于做好“十四五”省级重大专项规划编制工作的通知》（云政办发〔2020〕65 号）的要求，省工业和信息化厅会同省生态环境厅等部门组织编制了《云南省“十四五”环保产业发展规划》（草案）（以下简称“《规划》”）。

《规划》以2020 年为基准年，规划期限为“十四五”时期（即2021~2025 年）。《规划》围绕“顺应生态文明建设要求，依托市场优势、资源优势，大力发展环保产业，加快构建市场导向的绿色技术创新体系和节约资源、保护环境的生产方式”的发展主线，提出了我省环保产业的发展思路、原I则、目标、重点领域、主要任务、重点工程和保障措施，有利于我省加快培育环保产业市场主体，壮大环保产业发展规模，推进环保产业持续健康发展。

一、发展基础

（一）国内外发展现状

发达国家发展现状。发达国家环保产业起步早、发展快。欧、美、日等工业化先行国家及地区在环境治理过程中，经历了从被动应对向主动布局的转变，由治标为主到治本为主的转变，由抓末端治理到抓全过程治理的转变，由单纯污染治理到产业体系优化的转变，环保产业法律法规体系逐步完善，技术创新体系全面形成，绿色金融投融资体系全面建立，形成了较为成熟的产业体系，产值占其国内生产总值的10%-20%，已成为部分发达国家国民经济支柱产业之一。

我国发展现状。近年来，伴随国家一系列政策实施和市场不断发育完善，我国节能环保产业发展取得显著成效，产值从2015 年的4.5 万亿元上升到2020 年的7.5 万亿元左右，年均增幅达到15%左右，尤其在江苏、广东等地区，2017年产值分别达到9000 亿元、7000 亿元，分别约占国内生产总值的13.1%、7.8%。环保企业由装备制造商、工程服务商、细分领域系统解决方案提供商，向全国性和区域环境综合服务集团发展，从单一产业链向全产业链发展；环保服务业从单一环节服务向一体化的综合环保服务发展；产业基地和产业布局逐步形成、产业链条不断延伸、技术水平大幅提升、投融资多元格局初显。日益严格的环保政策法规和技术标准有效激发了环保市场需求、规范了环保市场秩序，环保产业发展前景可观。

云南发展现状。“十三五”期间，云南省紧紧围绕努力成为全国生态文明建设排头兵、把云南建设成为中国最美丽省份的战略目标，全面深入实施污染防治攻坚战、“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和8 个标志性战役，全面加强生态环境保护，环保产业得到了迅速发展。

——产业规模不断扩大。全省环保产业从业主体达2000余家，2020 年全省规模以上环保产业产值约460 亿元。产业结构不断完善，初步形成了涵盖资源循环利用、节能环保产品制造、节能环保服务业的产业体系。资源循环利用逐步形成了以有色金属资源综合利用为主体的产业体系；节能型电机、变压器、特种泵，节能玻璃、小型污水处理设备等节能环保产品制造具备一定发展基础；在节能环保工程总承包方面形成了一定的产业规模。

——特色领域发展成效显著。汽车尾气净化催化剂产销量逐年上升，具有较强市场竞争力。高透光隔热浮法玻璃达到国内先进水平。失效汽车尾气催化剂资源循环利用技术实现产业化，建成国内规模最大、技术先进的贵金属资源再生循环利用产业基地。废机油等处理处置形成集“回收、贮存、运输、综合利用”一体化的再生利用体系。危险废物处理处置、垃圾发电、水泥窑协同处理垃圾产业化水平明显提高。

——技术水平不断提高。汽车尾气净化催化剂、柴油机尾气净化器、冶金渣回收利用技术、尾矿资源综合利用、有色冶炼烟气高效处理等技术装备达到国内先进水平。冶金及化工废气矿浆法资源化脱硫技术、利用原位微纳米分子筛气浮处理水污染的藻水同治技术入选《2020 年重点环境保护实用技术和示范工程名录》。小型生活污水处理成套设备技术先进可靠，挥发性有机物（VOCs）催化净化、高浓度有机废水超级氧化技术（AOPs）达到行业先进水平。

（二）主要问题

我省环保产业虽然有了较快发展，但产业总体实力不强，创新体系、服务体系和投融资政策有待完善。

编辑：赵凡