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粤海水务遵循契约化管理、市场化业务和差异化薪酬,以综合改革释强大活力

时间:2021-11-04 10:22

来源:粤海水务

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  国有企业要行稳致远,归根结底要不断深化改革,始终向改革要动力、要活力。近年来,粤海水务积极落实省国资委融“激励、约束、容错”为一体的综合改革试点工作要求,奋力开创国企发展新局面。

  2018年以来,在粤海集团的统一部署下,粤海水务以全面推行职业经理人机制为着力点,遵循“契约化管理、市场化业务和差异化薪酬”的工作思路,通过健全完善市场化导向的经营业绩考核体系、激励约束并举的收入分配体系等系列措施,挖掘企业内生发展动力,促进粤海水务高速度高质量发展。

  综合改革激活企业发展的“一池春水”。截至今年9月底,粤海水务已在广东、江苏、广西、海南、浙江等18个省区成功开发并运营水务项目100多个,水处理规模接近4000万吨/日,服务人口超过8000万。2018年至2020年,粤海水务营收年均增长14.7%,利润年均增长8.8%,改革为发展按下了“快进键”。

  四条原则”为综改把方向

  “粤海水务综合改革并非一放了之,而是坚持激励与约束对等。”粤海水务党委书记、董事长郑航桅介绍,在制定综合改革方案时,粤海水务严把顶层设计关口,坚持“四个原则”:

  以促进高质量发展为导向。激励约束方案围绕做优存量、做大增量的思路进行设计,增量激励与存量激励联动衔接。

  充分匹配公司战略。设计试点方案时,综合考虑了下属企业业务类型、盈利模式、发展阶段、高管任期内发展目标,与6S战略管理体系有效衔接。

  兼顾规模和效益。对规模拓展的激励要与项目获取的经济效益综合起来进行统筹,确保实现规模扩张的同时达到资本回报的效益要求,避免盲目扩张。

  激励与约束并举。在激励约束机制的设计上,坚持有奖有罚、奖罚分明、奖罚同步,薪酬分配与绩效考核紧密挂钩。

  授权与风控同步实施

  在激励与约束对等的基础上,粤海水务通过授权与风控同步实施,做到放管有序。

  一方面,粤海集团按照充分授权原则,将国有资本投资平台改革试点获得的授权基本授予粤海水务,包括投资管理、招投标管理、工程管理、人力资源管理等多项事权;对于主业相关的经营管理事项,优先授权且力度较大。郑航桅还列举了相关事例,“如主业项目的投资决策方面,加大授权促进了决策效率提升,其中投资立项授权前有7个环节,授权后简化为5个环节,审批时间由45天缩短到22天,提高了决策效率。”

  另一方面,粤海水务始终把依法治企、稳健发展作为基本原则,按照科学实施、防范风险的原则,构建以“三道防线”为主体的全面风险管理体系。

  第一道防线是各部门和下属单位,作为风险识别及风险控制的主体;第二道防线是风险管理职能部门,牵头风控体系建设,做好风险管理组织协调;第三道防线是内部审计部门,负责制定监督制度,组织开展监督评价。

  近几年,粤海水务加强多维度专业评审,形成审批前多层审核、严控风险且以流程控制为主的投资决策体系。

  兼顾收益与规模

  为推动业务迅速发展、加速市场扩张步伐,粤海水务兼顾资本收益与拓展规模,在业绩考核中建立了增量激励机制。

  增量上,粤海水务以新增水处理规模为导向,制定阶梯式考核目标,通过分阶段、分目标设定奖励标准,在保底任务完成的前提下计算增量,针对增量进行激励。设置激励下限,采用阶梯式激励模式,激励力度逐级递增。

  同时,兼顾规模和效益。员工激励奖金按60%和40%的比例分为规模奖金和效益奖金两部分。拓展项目在协议签订的次年进行考核,计发60%的规模奖金,待项目运营满3年后,根据评价结果,达到相关要求后,再计发剩余的40%效益奖金。

  若出现年拓展规模未达下限时,员工拓展激励奖金为零,同时通过水务板块的年度组织绩效合同考核,扣减当年度的常规经营奖金,并确保维持合理收益水平。

  增量激励发挥了“指挥棒”作用,今年前三季度粤海水务新增水处理规模398.69万吨/日,新增签约或中标20个项目,业务拓展跑出“加速度”。

  强化绩效管理压实经营责任

  综合改革要行之有效,关键还在抓落实。粤海水务通过绩效与薪酬联动机制,优胜劣汰,激发了各级员工的工作热情和干劲。

  一方面,粤海水务构建起“目标层层分解、压力层层传导”的考核体系,将战略目标分解为组织绩效,再分解为个人绩效,构建层层分解的大考核体系。具体而言,公司班子成员按分工承接考核内容,并分解至职能部门;部门层面,实行差异化分类考核,部门负责人承接部门绩效;员工个人层面,授予部门二次考核权,并实行专项和关键事件考核。

  另一方面,考核结果兼顾过程和结果,与薪酬发放挂钩,形成“市场化定薪+市场化考核=市场化薪酬”的考核公式。考核评价过程坚持“三个区分开来”,建立容错纠错机制,结合实际情况建立考核目标调整机制和豁免机制。

  同时,建立了市场化的选聘及退出机制,根据年度考核结果对各层级人员强制排名,按照“能进能出、能上能下、能增能减”的要求,实行ABC考核,优胜劣汰,打破了“铁饭碗”,激发了员工履职尽责的动力。

  在综合改革试点机制的助力下,粤海水务凝聚全体干部员工顽强拼搏、锐意进取,以新时代奋斗者的姿态,在做大规模、做强技术、做优品牌上展现新担当、彰显新作为,企业综合竞争力和市场占有率进一步提高。

  郑航桅表示:“未来几年,粤海水务将致力于成为国内领先、国际一流的水务行业领导者。为顺利实现这一目标,粤海水务将向改革要动力、要活力,全力提升供水的‘量’和‘质’,为广东省乃至全国提供水资源保障。”

编辑:王媛媛

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