专业管家:打通管理与价值链条
冒建华阐述了具有“北控模式”的广东江门水管家项目,该项目是建设城市基础设施功能价值的管理示范,是激发区域经济增长活力、将绿水青山转化为金山银山的典型案例。
在该项目中,江门市委市政府成立专项工作领导小组,将工作列入“政府重点工作清单”,严格落实“六个一”规范。北控水务助力江门市政府,系统性梳理各项工作,制定顶层规划。在城市,探索供排水一体化、水务水环境一体化、城乡水务一体化、厂网河一体化、水产业链智慧化、环保教育常态化“六个一体”统筹推进发展路径。在农村,探索村镇水务环境与能源基础设施协同建设与运行管理的“五洞经验”,辅助五洞村产业升级,成为城郊型农村特色经济发展典范。同时在品牌展示方面注重公众参与度,重塑城市会客空间,提升公共价值。
2021年4月,《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》中提出6大机制:建立生态产品调查监测机制、建立生态产品价值评价机制、健全生态产品经营开发机制、健全生态产品保护补偿机制、健全生态产品价值实现保障机制、建立生态产品价值实现推进机制。前两个机制很重要,如果前两个机制能实现,资金就可以通过国家拨款、保险、基金等形式进入环保领域,为行业投资提供服务。
冒建华就此创新性提出北控生态银行设想,包含“生态银行”+环境容量交易平台,强化市场化手段在生态环境治理中的作用。其中生态银行资产来源于环保企业、流域地方政府、地方水司或其他资源富集型企业,资金来源于商业金融机构和政策性金融机构。
生态银行经营范围包括绿色金融、生态资源整合、优化水资源配置、协调环境容量与产业容量。其中绿色金融为企业或项目提供贷款,实现资金“绿色配置”;生态资源整合对生态资源进行规模化收储、整合、优化,形成规模化、专业化、产业化运营机制;优化水资源配置是以水为货币,生态银行作为交易的媒介,从存、贷水的水价差获取银行利润;协调环境容量与产业容量更多着力于构建区域内环境容量交易平台,将环境治理释放出的新增环境容量在平台间交易(类似碳交易模式)。
最后,冒建华总结,水务行业未来生态产业化主要来源于生态资源收储与整合,通过收储整合产权交易,再到生态产品价值实现与反哺,最终形成生态环保行业的价值定量化评价;未来产业生态化必然会引入新兴产业注入发展新动能,推动改造传统行业,提升产业价值,形成产业生态链;最后“两化融合”,实现自然资源资产化和经济绿色化融合创新,以此推进行业内涵式增长和跨越式高质量发展。
编辑:徐冰冰
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