(三)综合分析评估。在设施现状排摸的基础上，按现行地标排放标准和运维管理要求，开展综合分析评估，重点掌握设施运行现状、处理能力负荷情况、出水水质达标情况和污水收集管网配套情况，建立问题清单，对通过日常运维确已无法满足正常运行和稳定达标要求的设施，纳入提标增效对象，锁定改造设施名录。
(四)制定“一站一策”。对每座拟提标改造的设施，结合地形地貌和施工条件，合理确定提标改造方式、处理工艺、处理规模、设施选址、管网布局和出水去向等，并准确测算改造费用。优先选择抗冲击、低能耗、易维护、高效率的技术和设备，规范入河排口。需接入农家乐、民宿等经营性农村生活污水时，应要求经营主体按照有关规定建设相应的预处理设施，明确污水排放量。
(五)编制实施方案。2022年3月前制定完成区级提标增效实施方案，以镇级行政区域为单元，有效衔接相关规划，坚持“老旧低标设施优先、生态敏感区域优先”的原则，明确提标改造建设目标和生态管控具体要求，科学安排建设和运维资金，合理分解年度建设任务，统筹推进提标增效工作，优先实施饮用水水源二级保护区内居住人口大于1000人的自然村，如继续沿用就地处理方式进行污水收集处理的设施，其尾水排口不得设置在饮用水水源地二级保护区内。
(六)规范项目建设。按照《上海市农村生活污水治理项目管理办法》要求，落实项目法人责任，组织推进项目建设，加强项目建设管理，严把设计关、材料关、施工关，确保建设程序规范，质量安全可靠。项目完工后，应当按照工程项目验收有关规定及时组织完工验收和竣工验收，办理工程及档案移交工作。项目通过验收后，应及时纳入日常监督管理和监测计划。
(七)提升运维管理。设施管理单位应当落实管养措施和管养经费，进一步健全运维制度，加强设施运维监管，保障设施稳定发挥效益。通过政府购买服务的方式，鼓励和引导有实力、社会责任感强的企业参与农村生活污水处理设施运维养护，推广专业化、集约化的管养模式。规范处理处置污泥、栅渣、油脂等废弃物，并做好跟踪记录。
(八)强化数字赋能。各区要建立完善农村生活污水治理信息化管理系统，及时准确完成基础信息收集录入。在方案编制和项目实施过程中，同步考虑和一体推进实时感知设备的建设。逐步实现日处理能力20吨以上的设施运行信息和出水水质在线监测，强化数据分析和场景应用，提升行业监管信息化、智能化管理水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各区要成立农村生活污水治理提标增效工作专班，落实主体责任，负责统筹协调和组织实施提标增效工作。水务、财政、生态环境、农业农村等部门和相关乡镇政府要履行职责，加强协调配合，形成合力、共同推进。
(二)落实资金保障。各区要把农村生活污水治理设施提标增效资金纳入年度地方财政预算，为提标增效项目提供资金保障，并确保资金落实及时到位、资金拨付合理合规。同时，各区应根据提标改造后的设施数量、运行情况、农户人口数量等，科学测算、足额落实年度运维养护资金，并及时纳入地方财政预算。
(三)严格监督考核。市级部门将建立提标增效考核机制，对各区任务目标完成、设施建设、运行情况和治理绩效进行评估和考核，考核结果作为市河长制考核和乡村振兴战略实绩考核的重要依据。各区也要将提标增效工作推进落实情况纳入党政领导干部年度考核，形成层层夯实责任、强化监督考核的工作机制。
(四)加强宣传引导。通过媒体报导、社区培训、发放宣传手册等多种渠道和方式，向群众普及农村生活污水治理相关知识，动员村民积极参与农村生活污水治理建设和设施日常养护，将农村生活污水治理纳入村规民约，提高农民群众的生态环境意识和责任意识，提升社会各界参与农村生活污水治理的主动性、积极性。
编辑：赵凡
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