山西省新污染物治理工作方案

（四）加强产品中重点管控新污染物含量控制。严格执行国家相关产品质量标准，监督企业将采取含量控制的重点管控新污染物含量限值标准，落实到玩具、学生用品等相关产品生产过程中。强化产品质量执法监督，定期对相关产品中新污染物含量进行抽检，减少产品消费过程中新污染物环境排放。鼓励执行重点管控新污染物限值和禁用要求的企业开展环境标志产品和绿色产品认证工作，在重要消费品环境标志认证中落实对重点管控新污染物进行标识或提示的要求。（省工信厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省市场监管局等按职责分工负责）

（五）加强清洁生产和绿色制造。严格落实《山西省“十四五”重点行业清洁生产审核实施方案》，扎实推进重点行业企业清洁生产审核，积极推进创新审核模式，对生产、使用、排放有毒有害化学物质的企业依法实施强制性清洁生产审核，探索行业、园区等开展整体审核，全面推进清洁生产改造；企业应依法对使用有毒有害原料的情况，以及排放有毒有害化学物质的名称、浓度和数量等相关信息进行公布。在开发绿色设计产品、建设绿色园区、培育绿色工厂、打造绿色供应链管理企业的过程中，严格执行国家绿色制造标准体系中关于有毒有害化学物质的替代和排放控制要求。（省生态环境厅、省工信厅、省市场监管局等按职责分工负责）

（六）严格抗生素类药品使用管理。加强抗菌药物临床应用管理，按年度发布抗菌药物临床应用监测报告，持续开展抗菌药物临床应用规范化培训考核。严格落实零售药店凭处方销售处方药类抗菌药物规定，并纳入年度检查重点和药品安全考核内容，强化企业主体责任，不断规范药品零售企业处方药类抗菌药物销售行为。加强兽用抗菌药监督管理，推行凭兽医处方销售使用兽用抗菌药。严格落实《山西省兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》，持续推进兽用抗菌药使用减量化行动。（省卫健委、省药监局、省农业农村厅、省生态环境厅等按职责分工负责）

（七）强化农药使用管理。加强农药登记管理，推进农药登记后环境风险监测和再评价。严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。持续开展农药减量增效行动，鼓励发展高效低风险农药，稳步推进高毒高风险农药淘汰和替代。通过推动农药减量增效示范基地建设探索集成一批经济、实用、有效、易行的农药减量增效技术模式。严格落实《山西省农药包装废弃物回收处理实施意见》，鼓励使用便于回收的大容量包装物，加强农药包装废弃物回收处理。（省生态环境厅、省农业农村厅等按职责分工负责）

（八）加强新污染物多环境介质协同治理。加强有毒有害大气污染物、水污染物环境治理，严格执行国家相关污染控制技术规范。将生产、加工使用或排放重点管控新污染物清单中所列化学物质的企事业单位纳入重点排污监管单位，按照相关法规、标准及排污许可有关要求进行管理，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度，持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。（省生态环境厅负责）

（九）强化含特定新污染物废物的收集利用处置。规范废药品、废农药以及抗生素生产过程中产生的废母液、废反应基和废培养基等废物收集利用处置，提升含特定新污染物废物处置能力。（省生态环境厅、省农业农村厅等按职责分工负责）

（十）开展新污染物治理试点工程。在我省黄河流域、重点饮用水水源地周边和重点河口，聚焦焦化、煤化工、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等行业，选取一批重点企业和工业园区开展新污染物治理试点工程，形成一批有毒有害化学物质绿色替代、新污染物减排治理等示范技术。鼓励有条件的市制定激励政策，推动企业先行先试，减少新污染物的产生和排放。（省工信厅、省生态环境厅等按职责分工负责）

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对新污染物治理工作的全面领导。各市、县人民政府要加强组织领导，全面落实新污染物治理属地责任。各市人民政府是落实本方案的主体，于2023年4月底前组织制定本市新污染物治理方案，细化分解目标任务，明确部门分工，抓好各项工作落实。省人民政府各有关部门加强分工协作，共同做好新污染物治理工作，2025年对本方案实施情况进行评估。将新污染物治理中存在的突出生态环境问题纳入省级生态环境保护督察。（省生态环境厅牵头，有关部门按职责分工负责）

（二）建立健全工作机制。强化部门间沟通协作，建立生态环境部门牵头，发展改革、科技、工业和信息化、财政、住房和城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、海关、市场监管、药监等部门组成的新污染物治理跨部门协调工作机制，统筹推进新污染物治理工作。加强部门联合调查、联合执法、信息共享、数据共享和专业支持，确保新污染物治理各项工作高效开展。积极构建全社会共治机制，督促企业积极落实新污染物治理主体责任，按照新污染物治理有关要求开展各项工作。引导第三方机构、科研单位与高校合作，联合培育新技术。探索建立零售药店回收过期药品的激励体系，推进过期药品无害化处理。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫健委、太原海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工负责）

（三）强化监管执法。督促企业落实主体责任，严格落实新污染物治理相关要求。根据我省生产、使用重点管控新污染物的单位名单，加强执法监测及周边区域环境监测，依法开展现场检查，加大对未按规定落实环境风险管控措施企业的监督执法力度。对于存在严重环境违法行为或者屡查屡犯的企业，要加大处罚力度，并公开曝光。加强对禁止或限制类有毒有害化学物质及其相关产品生产、加工使用、进出口的监督执法。（省生态环境厅、省农业农村厅、太原海关、省市场监管局等按职责分工负责）

（四）拓宽资金投入渠道。省级财政统筹现有专项资金，加强对新污染物治理工作的支持。鼓励社会资本进入新污染物治理领域，引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度。全面落实新污染物治理相关税收优惠政策。（省财政厅、省生态环境厅、省税务局、山西银保监局等按职责分工负责）

编辑：李丹