省会城市组建水务公司！区域水务平台一个又一个停不下来

据中国水网观察，近期，多地区相继成立政府水务平台公司，如6月29日，河南省水务规划设计研究有限公司成立，6月26日、6月29日长子县水务集团有限公司与民和龙浩水务集团有限公司两大县级水务集团分别揭牌成立……

地方政府加速成立水务平台公司整合地区资源，打造区域一体化的同时，还加剧了行业进入白热化竞争。由地方政府掀起的一股水务竞争浪潮中，区域水务平台公司如何朝着做大、做强的方向走去呢？

据哈尔滨新闻网消息，7月6日，哈尔滨市政府召开市属国企改革重组整合工作动员部署会议，会议指出将新组建马迭尔文旅投资集团、哈尔滨水务发展集团，连同哈工投集团、哈药集团、哈地铁集团、哈交通集团等企业集团，形成6户产业集团。

据中国水网观察，近期，多地区相继成立政府水务平台公司，如6月29日，河南省水务规划设计研究有限公司成立；6月26日，长子县水务集团有限公司揭牌成立；6月29日民和龙浩水务集团有限公司揭牌成立……

地方政府加速成立水务平台公司整合地区资源，打造区域一体化的同时，还加剧了行业进入白热化竞争。由地方政府掀起的一股水务竞争浪潮中，区域水务平台公司如何朝着做大、做强的方向走去呢？

01地方水务平台公司相继成立，区域一体化是大势所趋

从近日即将成立的哈尔滨水务发展集团来看，成立市属水务公司的第一步是整合区域资源。

据悉，此次哈尔滨市属国有企业集团将全力推进国企重组整合重点工作落实，加快工作节奏，推进内部整合，谋定发展战略，创新体制机制，培育发展动能，提升发展质量，防范化解风险，进一步提升改革的系统性、整体性、协同性。

据中国水网从企查查获悉，目前哈尔滨水务投资集团有限公司（以下简称“哈尔滨水务”）为哈尔滨市国资水务平台公司，其名下目前有11家公司，从下图中不难看出，哈尔滨水务目前干得活“比较杂”，房地产、租赁等业务也被划入水务投资平台中。

2021年，黑龙江省国资委发布的《“十四五”黑龙江省国资系统国有资本布局优化和结构调整规划》和《黑龙江省国资委出资企业“十四五”发展规划纲要》中指出，“十四五”期间，黑龙江省地方国资国企将发挥国有资本战略支撑作用，进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，推动国有资本进一步向能源资源、交通水利、农业产业、生态林业、旅游康养和战略性新兴产业等关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，推动企业战略性重组和专业化整合，做强国有资本投资、运营公司，形成区域协调、产业集聚、优势互补、动能转换、活力增强、融合发展新局面，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，推进国有资本和国有企业持续做强做优做大，充分发挥国有经济在全省经济中的主力军作用。

因此，通过资源重组整合后的哈尔滨水务发展集团或将聚焦以水务为主的业务。

除了聚焦主业务，过去两年各省市成立的水务平台公司也在朝着水务业务区域一体化的方向发展。例如2月5日，张掖市甘州区万汇水务集团有限公司揭牌，经营范围包括水力发电、水利工程、水土流失防治、环境卫生公共设施安装服务、环境保护监测、大气污染治理、再生资源加工、污水处理及其再生利用等，集新能源、工程建设、环保业务等为一体。

2022年12月30日，郑州水务集团有限公司揭牌。通过划入郑州自来水投资控股有限公司、郑州水务建设投资有限公司股权，新设郑州水务建设工程集团有限公司和郑州水务科技有限公司，形成“供水、水务、水工、水科”四大业务板块。通过“新建设立+资产整合”方式整合涉水企业和涉水资产，推进城市水务一体化发展。

……

可以看出，上述区域水务平台公司，以水务为主，打通上下游产业链。即，以水利规划、勘测、设计、建设、运营、投融资为主体的一体化发展，拓展产品、业务，提高综合服务能力，实现产业链的延伸，这也是放大区域水务平台公司在省、市（县）区域内资源协同效应和综合服务能力的手段之一。

02为了做大、做强，区域水务平台积极携手多方

区域一体化基础上，地方水务平台公司要走向“大”和“强”，就开始伸出触手，积极和央企、地方政府等开展合作。

1、区域水务平台+央企

正如中国水网在《央企+地方水务平台，释放什么信号？南水北调+江西国有水务平台》一文中观察到，近期，多家央企携手地方水务平台，例如，7月5日，江西省与中国南水北调集团签署战略合作协议；4月13日，中国冶金科工集团有限公司到河南水投集团座谈交流等。 

央企+地方水务平台的协作模式，从地方水务平台角度出发，就是进一步扩大地方水务资源影响力，协同央企资源，“做大”、“做强”区域水务平台业务的途径之一。

2.区域水务平台+地方政府

政企联动是实现区域资源优化的方式之一。区域水务平台在盘活资源过程中，也积极携手其他地区政府，壮大政府水务平台的实力，以及打通与相关政府部门的合作模式。

例如2月14日，菏泽市水务集团与成武县人民政府战略合作协议签署仪式在成武举行。成武县政府为水务集团在成武的各项投资和企业发展提供优惠的政策支持、良好的营商环境、优质高效的服务。同时，水务集团把成武县作为投资发展重点区域市场，充分发挥水务全产业链综合实力和投融资建设运营平台优势，全方位参与成武经济社会发展；

2022年12月，杭州市水务集团与临平区人民政府签订战略合作协议，双方在临平第二净水厂等涉水项目上加强合作，提升临平区发展质量，希冀水务集团充分利用在水环境治理方面取得的成功经验，共同开展源头治理、系统治理，从根子上解决水污染问题；整合水务集团产业链优势企业，将产业园打造为长三角地区具有示范引领作用的涉水低碳数字智造产业园。

……

可见，政策工具+区域水务平台能够帮助活化和扩大区域资源优势，发挥区域间协同效应，帮助打通水务业务模式，助力水务平台做大做强。

除去强强联合外，区域水务平台还应该专注自身内功修炼，强化技术，用硬实力增强在区域市场中的竞争力。

编辑：李丹