②非本项目的相关收益不得纳入项目收益，如农业项目中农民收入。
③不得将与本项目相关的政府收入纳入项目收益，混淆项目边界，如预期土地出让收入、城乡建设用地增减挂钩交易收益、砂石等矿产资源交易收益、项目运营期预期的新增财政收入、税收等。不得新增地方政府隐性债务及债务风险。
④存在不确定性的收益不得纳入项目收益，如未落实的生态补偿资金、森林湿地碳汇等。
3. 财务分析及结论
明确项目财务测算边界条件，从资金投入、成本支出、预期收益开展财务测算。开展盈利能力、偿债能力、财务可持续性分析，明确分析结论。
相关要求：
①以 EOD 项目为整体开展财务测算。
②项目资金平衡方案相关数据应客观真实。
③确保不依靠政府资金投入实现项目资金自平衡。项目资金无法平衡的情况下，应根据项目实际情况优化调整项目内容，降低项目投资和成本。
（七）保障措施
EOD 项目实施周期长、要素要求高、综合性强，为全力保障项目提质增效，规范实施，研究提出外部保障措施，包括但不限于以下方面：
1. 健全组织实施机制
建立政府统筹组织，部门协同推进的工作机制。明确项目组织主体主要负责同志为责任领导，明确各相关部门具体责任，细化牵头部门及分工，签署项目实施承诺函，确保项目强力组织、规范有序实施。
2. 研究制定鼓励政策
研究 EOD 项目要素保障、配套支持、激励政策等，推进项目招采、签约、落地等，并确保项目合法合规推进。鼓励利用项目周边其他有效资源，如交通路网、区域品牌营销等，为产业发展综合赋能，提升项目增值空间和可持续发展能力。
3. 强化运营保障措施
研究提出生态环境治理效果评估机制，保障项目生态环境效益。明确全生命周期管理要求，加强对项目跟踪指导和监督检查。
4. 识别管控项目风险
开展市场风险、融资风险、建设风险、运营风险等各类风险分析。研究提出针对性风险应对措施。
5. 加强项目信息公开
加强宣传推介、加大信息公开力度，吸引各类市场主体平等参与。建立项目实施进展、评价及监督结果等相关信息公开机制，加强社会公众监督。
其他确保项目可持续实施的长效机制。
实施方案后附项目相关的附表、附图和附件等内容。
编辑：李丹
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