《美丽城市建设实施方案》印发未来十年绘就生态蓝图

时间：2025-01-20 15:20

来源：生态环境部

近日，生态环境部等十一部门联合印发《美丽城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。《美丽城市建设实施方案》聚焦引导各城市在绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效等5个方面，因地制宜开展美丽城市建设，打造美丽城市示范标杆，建设高品质生态社区，引导建设各类美丽细胞。

争取到2027年，城市生产生活方式绿色低碳转型成效明显，突出生态环境问题得到有效解决，城区环境明显改善、生态宜居更加凸显、治理效能有效提升，推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果。

到2035年，城市绿色生产生活方式广泛形成，生态环境实现根本好转，生态系统多样性、稳定性、持续性显著提升，形成智慧高效、多元共治的城市生态环境治理体系，美丽城市建设实现全覆盖。同时，方案还提出了《美丽城市建设参考指标体系（试行）》。

全文如下：

关于印发《美丽城市建设实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）、宣传主管部门、发展改革委、工业和信息化厅（局、委）、财政厅（局）、自然资源厅（局、委）、住房和城乡建设厅（委，水务厅、局）、交通运输厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、中国人民银行分行、数据主管部门，新疆生产建设兵团生态环境局、宣传部、发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、文化体育广电和旅游局、数据局：

为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，建设美丽城市，生态环境部、中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、中国人民银行、国家数据局制定了《美丽城市建设实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

生态环境部

中央宣传部

国家发展改革委

工业和信息化部

财政部

自然资源部

住房城乡建设部

交通运输部

文化和旅游部

中国人民银行

国家数据局

2025年1月14日

（此件社会公开）

抄送：市场监管总局、海关总署，国家开发银行，各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团。

生态环境部办公厅2025年1月14日印发

附件：《美丽城市建设实施方案》

生态环境部综合司有关负责同志就《美丽城市建设实施方案》答记者问

近日，生态环境部等十一部门联合印发《美丽城市建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。生态环境部综合司有关负责同志就《实施方案》相关情况回答了记者提问。

问：《实施方案》出台的背景是什么？

答：2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，建设新时代美丽城市。2023年12月，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》），其中提出打造美丽中国建设示范样板、建设美丽城市。党的二十届三中全会强调要深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。生态环境部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门组织开展美丽城市研究，起草形成《实施方案》。

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实全国生态环境保护大会部署，深入实施以人为本的新型城镇化战略，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提出未来2027年和到2035年美丽城市建设的总体要求、主要任务、推进机制和组织保障，重点在于解决城市生态环境突出问题，推进各地以城市为载体探索美丽中国建设实践路径，支撑美丽中国先行区建设，实现高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能管理，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。

问：《实施方案》提出的美丽城市建设目标是什么？

答：在主要目标方面，到2027年，城市生产生活方式绿色低碳转型成效明显，突出生态环境问题得到有效解决，城区环境明显改善、生态宜居更加凸显、治理效能有效提升，推动50个左右美丽城市建设取得标志性成果，成为美丽中国先行区建设示范标杆。到2035年，城市绿色生产生活方式广泛形成，生态环境实现根本好转，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，形成智慧高效、多元共治的城市生态环境治理体系，美丽城市建设实现全覆盖。

在具体指标方面，细化绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效5个维度，形成18项目标要求，每项目标要求中选择若干项特征性指标，形成参考指标体系。鼓励各地参考指标体系，细化本地区美丽城市建设的指标设置，也可因地制宜增设特色指标。

问：《实施方案》提出的美丽城市建设任务有哪些？

答：《实施方案》共4章13条1附件。紧扣习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出的“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”五个导向部署5方面重点任务。

一是提升城市绿色低碳发展水平。完善国土空间治理体系，优化城市内部空间结构，促进生态空间与生产生活空间衔接融合，不断提升绿色生产力发展水平。推动城乡结合部、城郊工业园区绿色低碳发展。加快城市交通运输与能源体系融合发展，推动交通基础设施绿色低碳改造，深入实施城市公共交通优先发展战略，加强城市慢行交通系统建设，鼓励引导绿色出行。提升新建建筑中星级绿色建筑比例，加快既有建筑节能改造。深化国家低碳城市试点。

编辑：李丹