黄润秋两会 “部长通道” 畅谈生态环保新思路

时间：2025-03-10 10:24

来源：生态环境部

第一，持续推动生态环境分区管控。这是一个基础性制度，大家知道，我们国家幅员辽阔，不同的区域自然条件、资源禀赋、生态环境、发展定位都不一样，这就要求我们根据这些差异，对不同区域实行精准、差异化管控，基本抓手就是“三线一单”。所谓“三线”，就是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；所谓“一单”，就是根据这三条线来编制不同区域、不同单元的生态环境准入清单，用这种拉清单的方式对某一个特定区域能干什么、不能干什么进行明确，从而为发展“明底线”“划边框”，这就是生态环境分区管控制度。到目前，全国已经划定了44000多个环境管控单位，实现了“一单元、一清单”，构建起了高水平保护的基础制度体系。利用这个体系，我们对长江沿岸一公里范围的化工企业开展了清理整顿搬迁，实现了长江岸线的水清岸绿，“颜值”和“价值”双提升。

第二，积极培育和发展绿色生产力。去年以来，我们相继推出了生态环境领域支持新质生产力发展的一揽子政策举措，出台了支持民营企业的22条措施。尤其是去年，我们颁布了我国第一部产品碳足迹通用核算国家标准，发布了电力碳足迹因子，初步构建了产品的碳排放因子数据库。同时，我们还完成了一批排放标准的制修订，推动和倒逼传统产业绿色化改造与数智化转型升级，比如火电、钢铁、水泥等行业超低排放标准的执行和改造工程的实施，促使我国建成了全球规模最大的清洁电力和清洁钢铁生产体系。

第三，用市场的机制推动减污降碳。这些年，我们一直在加强全国碳市场的建设，全国碳排放权交易市场的配额交易规模持续扩大，交易价格稳中有升。通过碳市场建设促使我们国家电力碳排放强度累计下降了8.78%，为企业节约降碳成本约350亿元。我们还扩大了全国碳排放权交易市场的覆盖范围，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，从市场机制的角度有力推动了减污降碳。

最后，守牢高质量发展的底线。去年，我们出台了《排污许可管理办法》，督促企业依法依规达标排放。我们区分不同的情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案到企业进车间，促使企业守牢达标排放的底线，对那些环保绩效好、依法依规的企业我们做到无事不扰。但同时，我们也坚决反对各类简单粗放、“一刀切”式的环保治理，坚决反对各类脱离实际、层层加码的环保整改，坚决反对各类弄虚作假、走过场的环保“形式主义”。

接下来，我们将发挥生态环境保护的引领、优化、倒逼作用，更好地建立起高水平保护体系，支撑经济社会绿色低碳高质量发展。

谢谢各位记者朋友。

编辑：李丹