推动热泵行业高质量发展！发改委等六部门发文

时间：2025-04-02 11:25

来源：国家发展改革委

（八）加强先进适用技术研发应用。加大冷热同源热泵、跨临界二氧化碳热泵、大功率高温热泵等研发力度，推动多级循环及大变压比压缩机、低成本高效膨胀装置、新型换热器等关键装置研发取得重要突破。加快热泵低噪声、大容量、高能效、高效除霜等关键技术攻关。鼓励热泵与太阳能、蓄热多能互补应用。支持热泵相关领域国家级科技创新平台基地建设，构建产学研用协同创新体系，打通热泵技术研发、成果转化、产业应用路径。

四、完善支撑保障体系

（九）加强热泵安装使用建设保障。支持将热泵技术应用纳入地方供热规划。做好与热泵发展相关的余热资源、地热资源、水资源、土地资源、配电网容量等评估，优化完善相关资源开发利用工作流程，防止对水资源等造成污染和损害，禁止抽取难以更新的地下水用于需要取水的地热能开发利用项目。视情预留能源站用地、热力管网用地、电网容量等热泵安装应用条件。加快提升配电网综合承载能力和柔性智能调控能力，满足冬季热泵大规模用电需求。加强低品位热源供给匹配，探索推进局域性余热共享网络、跨季节储热设施等建设，提高热泵余热利用能力。

（十）强化综合性政策支持。发挥好政府投资带动放大效应，充分发挥货币、信贷等金融政策导向作用，引导金融机构加大信贷支持，结合大规模设备更新和消费品以旧换新，积极支持热泵推广应用、更新改造等。落实好现行相关税收优惠政策。鼓励相关单位选用列入《绿色技术推广目录》《国家重点推广的低碳技术目录》《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录》等的高效热泵技术和产品。研究将热泵相关项目纳入绿色低碳先进技术示范项目支持方向。

（十一）发挥标准引领和支撑作用。实施好《热泵和冷水机组能效限定值及能效等级》《热泵热水机（器）能效限定值及能效等级》《可再生能源建筑应用工程评价标准》等国家标准。开展建筑采暖和生活热水设备能效评价方法研究，探索建立统一的建筑采暖和生活热水设备能效标识体系。完善热泵绿色低碳设计、生产、测评、安装、运行维护、回收拆解等全链条标准体系。推动建筑领域热泵应用标准研究，明确不同建筑气候区热泵性能系数，加快提升热泵性能要求。研究制定高温蒸汽热泵、自然工质制冷剂热泵等相关技术标准。推动热泵产品碳足迹管理体系建设。扩大热泵产品能效标识覆盖范围，研究在能效标识上增加制冷剂增温潜势（GWP）等信息。

（十二）深化热泵领域国际合作。充分发挥我国热泵产业资源、技术、品牌优势，推动建立国际热泵产业合作平台，支撑全球能效提升和电气化转型。推动规范国际热泵产品定义分类、热泵能效标准及测试方法和标识认证等国际互认。鼓励热泵企业积极参与国际标准制定等。利用全球能效大会、《联合国气候变化框架公约》缔约方会议、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》缔约方会议等平台，推广我国优秀热泵技术和应用实践案例。

国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局等有关部门加强统筹协调，完善政策措施，共同推动本方案实施。鼓励各地区结合实际出台热泵产业支持政策，积极推动热泵项目建设。充分发挥市场监管体系和节能监管体系作用，加强热泵产品质量、能效水平监管。推动建立热泵生产者责任延伸制度，提高产品安全性和可靠性，有效落实生产企业资源环境责任。充分发挥行业协会等作用，建立供需对接渠道，加强行业自律管理，规范企业市场行为。依托全国生态日、全国节能宣传周等重要平台，广泛深入宣传热泵应用实践，提升社会认知度和认可度，为热泵产业发展和产品推广营造良好氛围。

编辑：徐冰冰