无锡市副市长刘鸿志女士在市长论坛上发言

时间：2006-09-12 16:28

　　尊敬的大会主席，女士们、先生们下午好，我很荣幸参加第五届世界水大会，我非常欣赏和赞扬这次会议在中国召开，我代表无锡市政府向这次大会的召开表示祝贺。

　　水是基础之源，是生态环境的控制因素，我是通过多年的经验和教训得出一条经验，要确保其能有序合理的利用，治水要顺应水势，顺应自然，按照水的自然规律和社会发展要求，妥善解决人和自然的矛盾；违背人和自然的发展规律肯定会得到大自然的惩罚，因此我们重新确立人与水和谐的理念。
　　按照现行国家的地面水平质量标准，80年代以来水体就受到了很大的污染。污染区的富营养化与生态退化导致水体功能的丧失。水体形成无形循环，水生态系统迅速恶化，无锡在太湖流域主要有12个水厂，有四个主要的水厂在污染严重的区域，每到夏季，由于蓝藻的频繁爆发，太湖主要的水源地丧失了饮用水功能，严重影响居民的生活、生产用水。太湖自净能力严重不足，太湖是浅水湖，太湖的水体交换能力总体比较差，水流不畅。
　　太湖是无锡的母亲湖，无锡人们对太湖有依赖。我们树立人水和谐的理念，在实际工作中，我市形成了强化了以下观念，一是政治环境的观念，把水污染防治作为环境保护的重中之重，营造环境的观念，我们提出了建设山水名城的目标定位，充分展现水的灵动、活力和优美，走经济社会与人口资源环境相结合的发展之路。经济环境的观念，在市场经济条件下，确保政府必要投入的同时，强化经营城市的理念，把环境作为一种有偿的公共资源进行经营和增值，逐步建立政府引导，市场取向，多元投入，共建共享的环境投融资新机制。在前不久我们在日本拿到一个环境的大奖，是在经营环境和增值城市方面发展最快的城市。
　　第一我们大力实施污水处理，生态修复重点工程，太湖原来污染最重的水体有了明显的改善；第二是以老百姓的入口水，饮用水安全为重点，在这个方面我们强力推进水源地周边的环境综合整治。水源的净化也在各部门的支持下我们有一些修复工程，目前水源地的标准可以达到国家的标准。第三个以城市河道水环境政治为手段，加强流域治理的工作进度，我们用三年内重点治理一些河道环境。第四个方面就是以基础建设设施为支撑，切实提高水污染防治能力。近年来，全市相继建成了46座污水处理厂，生活垃圾无害化处理率达到100%，基本解决了城市生活垃圾的出路。第五个方面是以产业结构调整为契机，加强污染缅元控制。我们是加强城区工业企业出城进园的步伐。提高工业园和进入企业的环保准入门槛，积极推广生态农业，使污染物有大幅度削减。
　　积极创新水污染防治投融资机制，我们进行全面市场化专业化的机制。经过上述的整治，原来太湖流域污染最严重的领域现在已经有所恢复。我们也因为这个治理得到建设部颁发的水环境宜居范例。当太湖有蓝藻的时候，这一流域没有蓝藻，水质达标率也达到了百分之百。这一领域的整治被建设部树立为整治的成功典范。

　　我们在治理中的困惑来自于面源，我们感觉到面源困难已经成为难题之一，特别是对氨氮和磷没有办法，第二个是流域性的污染防治，第三个太湖水体流动的问题。
　　最后我想强调一点，就是下一步的城市建设中我们感觉到难度比较大的是乡镇的污水处理厂建设和管网建设，我们希望在这个方面得到建设部的大力支持。在这里我非常感谢李东序主席给我们这个机会。

(中国水网根据现场速记整理,未经本人审阅)

编辑：全新丽