我市(指莱芜市,下同)村村通自来水工程自2005年启动以来,坚持“规模化发展,标准化建设,市场化运作,企业化经营,专业化管理”,积极创新发展模式和融资办法,保证了通水进度和规模。三年来,全市共完成农村通自来水580个村、51.31万人,总投资1.37亿元,农村自来水普及率达到83%,比项目实施前提高了56%,圆满完成了省政府确定的目标任务。
2005年前,我市1035个村中已有280个村、25.52万人吃上自来水,普及率达到27%。村村通自来水工程启动后,针对我市山区村多、过去村村打深井、供水规模小、运行成本高收益低的情况,我市创新发展模式,以联片集中供水为主,打破行政区划和城乡分割局面,建设联村、跨乡镇、跨区的农村供水工程,保证了工程供水规模。一是充分利用现有城镇供水管网向外延伸辐射,建设城乡一体的供水工程。像城区附近的叶家庄、南十里铺、北十里铺3个村和盘龙管网延伸工程的8个村,通过铺接市自来水公司管网,解决了通自来水问题。二是以优质水源为依托,以点带面,建立集中供水水厂,向周围镇村辐射。像寨里镇龙泉集中供水工程,依托枯河水源地建水厂,供水范围覆盖寨里镇和杨庄镇89个村。三是以乡镇驻地为中心,利用现有自来水设施进行挖潜改造,建立乡镇级集中供水工程,辐射周围村庄、扩大供水范围。像颜庄镇集中供水工程,辐射8个村。四是山丘村庄以小流域为单元,采用水库(塘坝)水、山泉水、大口井等水量充沛、经处理水质达标的水源。按照能联不单、有井不打的原则,发展联村供水工程,避免水源工程的重复建设。像牛泉镇圣泉集中供水工程,以鹁鸽楼水库为水源建水厂,顺流而下解决流域内36个村的供水问题。五是对村户分散,地形变化较大,且水源缺乏,论证无法发展联村集中供水的山区村,充分挖掘水源潜力,发展单村联户供水工程。像苗山镇横山口利用村周围7处山泉,分片联户供水,解决了全村的自来水问题。通过上述措施,全市三年完成规模供水工程及新建管网延伸工程32处,受益人口39.41万人,占完成总人口数的76.8%。
为“既让群众能喝得起水,又要经营者有钱可赚”,我市创新了融资办法,规定社会投资占工程总投资50%以上的,投资人享有供水工程产权、经营权和有条件的处理权。不足50%的,按投资多少取得相应的经营管理权,调动了投资人的积极性。羊里镇九龙泉供水工程,光私营企业老板马庆申就投资550万元,占总投资的65%,不仅减轻了政府和群众投入的压力,也为建立企业化管理机制创造了条件。目前全市已建成的通水工程有33处实行了企业化管理。(记者 万京华)
编辑:武红霞
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