重庆市四大措施强力推进病险水库除险加固

时间：2008-03-11 16:17

来源：中华人民共和国水利部

为深入贯彻落实党的十七大精神和中央关于用三年时间完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固工作的指示精神，重庆市采取四大措施，加快推进病险水库除险加固工作，消除工程安全隐患。

一是加强组织领导。重庆市委、市政府十分关注民生问题，把病险水库除险加固工作摆在了突出位置。市政府专门成立以市委常委、副市长马正其为组长的领导小组，市水利局也成立了相应的工作机构。市政府办公厅印发了《关于加快病险水库除险加固工作的通知》（渝办发〔2007〕275号），提出在三年内全面完成全市病险水库除险加固任务。市政府与每个区县政府分别签订了以行政责任人、每座水库工程总投资、市及市以上补助投资、工期、质量、安全等为主要内容的《病险水库除险加固责任书》，将其纳入对区县政府年度目标考核的重要内容。制定了病险水库除险加固“三年实施方案”，按建设任务要求倒排工期，大坝安全鉴定限定在2007年12月底完成；初步设计审批工作最迟在2008年5月前完成；2009年12月底最后一批项目全面完工。凡不能按要求完成任务的，由市政府追究有关责任主体的责任。

二是加快前期工作。重庆市现有病险水库1564座，其中列入《全国病险水库除险加固专项规划》的有320座。根据“三年实施方案”，重庆市制定了科学、合理的前期工作计划，落实专门机构、专门人员、专门经费，强力推进前期工作。建立了设计单位准入制度，进一步加强了前期工作程序管理和技术审查工作。按照“分级负责、科学严谨、根除病险”的原则，加快推进病险水库大坝安全鉴定及复核和初步设计工作。为保证前期工作经费的投入，市财政已安排资金3000万元，对小（1）型以上水库前期工作按照10万元/座、重点小（2）型水库前期工作按照5万元/座进行补助。同时，为解决技术力量不足的困难，市、区县政府据实报销临时聘用工程技术人员的所有费用。

三是加大财政投入。重庆市通过政府信贷增加财政支出等方式已筹集资金5亿元，专项用于病险水库整治。对在2008年4月底前销号的小型水库按每座11.5万元先行预拨市级补助资金。同时，各区县政府通过整合支农资金、财政担保贷款、土地储备、逐步提高水利工程水价、调整财政支出结构等办法，积极筹措区县配套资金，保证了病险水库除险加固配套资金足额到位。

四是创新工作举措。在严格执行“四项制度”、加强资金管理的同时，重庆市结合自身实际，对病险水库除险加固项目全面实行开工前、竣工验收前和违纪违规查处情况的“三公示”制度，公示的主要内容包括工程规模、整治内容、总投资、市及市以上补助投资、行政责任人、工期、质量、安全、市级有关部门举报电话等。通过“三公示”，借助社会力量，对项目的资金安排、建设进度和质量等情况进行全面监督。同时，按照“谁积极、支持谁”的原则，在市财政信贷资金病险水库项目中建立以“竞标”为核心的水利投入竞争激励机制，按照“竞标”条件公开选择市财政信贷资金优先实施项目。

编辑：张倩