政协提案：加快洞庭湖综合治理建设步伐

时间：2008-03-18 08:52

来源：中国水网

作者：张倩

中国水网讯作为我国五大淡水湖之一的洞庭湖是调蓄长江中游洪水和容纳入湖河流洪水的重要场所，同时洞庭湖区也是国家重要的工农业生产基地和湖南省社会经济发展较快的地区。可以说洞庭湖的“健康”情况关系到湖南人民的饮水安全，同时也对长江治理、保护和开发以及农业和经济的发展都会产生十分重大的影响。

而历史上的洞庭湖又频繁地遭遇洪涝灾害的侵袭，所以针对洞庭湖区工程历史欠账太多，江湖关系复杂，人与水的矛盾突出，受洪涝灾害威胁严重，水资源和环境保护问题凸显等问题，胡彪、石玉珍等十余位湖南省政协代表一同向全国政协十一届一次会议提交了《关于加快洞庭湖综合治理建设步伐的提案》。

提案中称，目前，三峡工程的建成为完善长江流域防洪安全体系奠定了基础，也为洞庭湖综合治理创造了条件，为加快洞庭湖综合治理步伐，提议将洞庭湖综合治理作为下阶段国家水利建设的重点，列入国家水利重点建设项目，重点支持，集中投入，力争用10年左右时间基本完成以上治理任务。

提案指出，洞庭湖的防洪作用十分突出，社会经济地位以及维系长江生态安全地位都举足轻重。同时，洞庭湖受严重的洪水威胁、在实际抗洪和蓄洪的过程中又困难重重，再加上突出的内涝渍灾、生态环境及水资源短缺问题。所以，加快洞庭湖综合治理迫在眉睫。

提案建议，尽快实施已开展和已完成前期工作的近期规划项目。坚持以《洞庭湖综合治理近期规划》所确定的综合治理总体布局和建设方案仍可作为进一步加快洞庭湖综合治理工作的基础，建议在3～5年内安排完成蓄滞洪区等一系列工程的建设任务。

加强洞庭湖综合治理的组织领导和政策支持。建议增加洞庭湖治理投入，比照淮河、太湖治理将洞庭湖列入国家大江大河治理重点，参照西部投资政策在投资比例上给予倾斜。同时，建议向国务院汇报，要求国家有关部门在项目申报阶段，简化审批程序，优先审批；在项目建设阶段，优先安排建设用地，保障用地规模。

进一步加大湘江流域污染治理力度。从财政、税收、信贷、价格等政策方面进行改革探索，建立健全有利于资源节约和环境保护的政策与机制。建议将湘江流域治理列入全国“十一五”重点流域水污染治理规划，在政策、资金、技术上给予重点支持。

编辑：张倩

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