编者按:环保部科技标准司赵英民司长应中国水网/中国固废网之邀解读环保部《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》。
其三:保护环境应当充分利用市场机制
尊重经济规律,利用市场手段保护环境是温家宝总理在第六次全国环保大会上提出的要求。它本质上是我国社会主义市场经济在环境保护领域的具体体现。
市场经济的客观规律讲求“小政府、大社会”,政府只在市场行为失效的领域发挥作用,近一步提高环境保护的水平,提高环保投资效益和取得更大的环境效益,必须要解决“政府如何充分利用市场经济、政府能不能‘小’、市场能不能‘大’”的问题。目前,市场机制在环保工作中的作用远远不够,还有很大的能量没有释放,更多的环境保护工作主要还是通过行政的手段来完成和实现。而充分发挥市场机制的作用,制定相应的经济政策往往能达到事半功倍的效果,“十一五”期间电价补贴脱硫就是一个很好的例子。
在环保工作中进一步引进市场机制,一定不能放松强调政府的主导作用。政府干政府该干的事,即通过严格执法营造一个良好有序的市场环境,通过出台经济政策促使环境保护的内部需求转为外部化服务;市场本身依靠看不见的手来调节。深化利用市场手段保护环境,需要各级政府和环保部门积极、正面地深化体制改革,大胆探索环保新道路。
编辑:全新丽
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