采取综合措施，降低管网漏损

深圳市自来水（集团）有限公司 韩德宏

　　管网漏损控制是一个综合性课题，涉及到政府相关法规政策、企业供水设施的基础条件、企业的管理水平与技术状况等因素。多年来，深水集团采取多种措施，使得管网漏损率保持在10%以下，取得了良好的社会效益与经济效益。最近，我们又应南方某市自来水公司要求，协助他们制定了一个综合漏损控制方案，目前正按此方案予以实施。
　　管理、技术、服务是供水企业生存与发展的基础。在管理与技术层面上，我们认为应采取以下一些综合措施，降低管网漏损，提高企业的社会效益与经济效益。

一、 尽快完善水厂进出水计量

　　目前，仍有相当多的供水企业甚至是地级市的供水企业没有完善的出厂水计量体系，水厂计量依靠水泵特性曲线推算。这种情况在水资源充沛的地区尤为常见。此外，即使有计量装置，鉴于现有体制下大部分水厂均未独立核算更不是法人单位，也大都存在计量精度不高、计量不准确的现象,个别甚至存在人为因素导致计量不准的现象。
　　我们认为，尽快完善水厂的进出水计量体系是众多水司迫在眉睫的工作任务，否则无法有效进行各类核算，无从计算漏损率，其它方面的工作既难以展开也难以见到成效（尽管肯定有成效）。
　　就水厂而言，通过进出水计量，可对水厂生产过程中的单位电耗、单位药耗、单位氯耗、水厂自用水、单位制水成本等进行核算。这些均是企业管理的重要基础资料，也是企业成本核算、水价调整的重要基础。
　　此外，完善的供水调度系统也需建立在完善的水量计量基础之上。国家CJ/T3019《城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》也对水厂进出水计量提出明确要求。
　　根据国内水司的使用经验，我们建议选用电磁流量计。

二、强化用水计量管理工作

　　对供水企业而言，用水计量工作尤为重要，这直接关系到企业的经济效益。我们认为，有必要强化以下几方面的工作。
　　1、加强用户水表的管理与抄收工作。
　　应使用合乎国家标准的水表，并对水表进行强制鉴定及定期强制更换，建立完善的水表档案。水表安装位置应便于抄读，且不得因安装问题而产生计量偏差。
　　对企业来说，水表抄收工作大有潜力可挖。应杜绝误抄、估抄、漏抄等现象。应提高抄表人员的素质，并进行必要的岗位轮换，大口径水表应增加抄表次数（缩短抄表周期），以便出现问题能及时发现。应坚决查处盗用自来水的行为。
　　2、加强其它行为用水的计量工作
　　其它行为用水的计量计费工作较为复杂，需要政府的大力支持。我们认为，绿化及道路冲洗用水应予装表计量并收费。应杜绝从消防栓接水供绿化及道路冲洗用水的行为。
　　除市政消防外，小区及居民楼宇的消防用水应予装表计量，有条件时应考虑计费。
　　新建管道冲洗消毒水量应予计量，并计费。
　　为确保水质而实施的排放水量应予计量。其它如管道碰口排水等也应予计量，并计费。
　　此外，目前很多企业计算水费时收取了底度，从计量角度将，计算有效水量时应扣除底度部分。

三、强化供水管理

　　水表计量管理是供水管理的重要内容。此外，供水方式的确定，用户用水性质的核定、违章用水的查处等既是供水管理的重要内容，也是减少漏损、提高效益的行之有效的措施之一。
　　对一些用水大户，应建立定期跟踪检查制度，及时了解其生产状况及用水变化情况，分析用水变化有无异常，将可能出现的问题发现并消灭杂萌芽状态。
　　合理确定供水方式，能由市政管网直供的就毋须二次加压供应，但切不可因局部地区供水水压问题而大面积提高整个供水管网的水压，特殊情况下可考虑局部加压。
　　对屋顶水箱供水的建筑给水设施应定期巡查，及时发现可能发生的浮球阀失灵导致的漏水、跑水事件。

四、强化管网管理

　　强化管网管理也是降低漏损的重要工作内容。管网管理工作应贯穿于方案设计、施工过程、运行管理的全过程中。
　　新建管网的管材选择、接口方式的确定、基础处理等应充分考虑日后的维修与管理，施工过程的监管环节更是要加强。
　　应加强对供水管网巡查工作，管网爆漏应及时修复。
　　应加强阀门、特别是排泥阀（排水阀）的管理，杜绝人为因素造成的跑水现象。
　　应加强对消防栓的管理。应该明确，除消防部门和供水企业外，任何人不得动用消防栓。这一工作需要政府及传媒的支持。此外，按我们的检漏经验，消防栓底部的防冻水嘴大部分情况下均在漏水，应予充分重视。
　　应有计划地开展大面积的管网同步测压工作，以更全面地了解管网现状，发现存在的问题。
　　在日常的供水调度工作中，在满足用户用水的前提下，应适当控制管网水压，避免因水压过高造成爆管及漏水。
　　应有计划、有步骤地开展陈旧管网的改造工作，这一方面可减少漏耗，更可提高供水水压、水质、提高供水服务水平。

五、建立健全合理有效的检漏措施

　　国内众多水司的实践证明，检漏工作大有作为。
　　管网漏耗是客观存在的，而且是连续不断的，不可能完全杜绝，因此，检漏工作应依靠企业自身的力量，常抓不懈。
　　我们建议按每100KM管线配1∽2人，来组建检漏队伍，且不宜少于5人。检漏人员文化层次高中至大专，应熟悉辖区管网情况，而且一定要求具备吃苦耐劳的精神，事业心要强，年龄结构上应以中、青年为主。检漏工作经验积累相当重要，所以检漏队伍应相对保持稳定。
　　检漏工作所需的主要仪器设备如下：

序号

名称

数量

1

地下管线探测仪

1套

2

漏水探知机

2、3

3

相关分析仪

1套

4

听音棒

3、4

5

听音棒

1支

6

勘探棒

1支

　　对尚未开展检漏工作的供水企业，我们建议先期可委托专业公司开展此项工作，与此同时培训自己的人员，建立自己的检漏队伍。据资料介绍，结合我们的实践经验，一名责任心强的、有一定文化素质的员工经过 壹年的摸索，能利用检漏仪器主动发现漏点。
　　国内众多水司的实践经验表明，供水企业自身的检漏队伍，其激励与约束机制尤为重要。检漏工作仅作为生产任务布置下达往往事倍功半。因此，我们建议充分利用经济杠杆，尊重市场规律，以促进此项工作良性、健康地开展。

六、完善各类统计报表

　　管网漏耗量严格来讲是一个统计值，出自统计报表。应建立健全各类统计报表，从中发现问题，从中发现内在关联的因素，有的放矢的针对存在问题采取相应措施。
　　降低管网漏损，提高供水管理与服务水平，是供水企业应长抓不懈的工作。开展这项工作，主要应依靠企业自身的技术力量和员工队伍。应充分借鉴兄弟水司的成功经验以加快此项工作的进程，并在确有需要的环节通过与专业公司或兄弟水司的交流与合作提高自身能力，推动漏损控制工作的顺利开展。