干了环保二十年，企业家发问：环保产业是什么样的产业？

环保产业是什么样的产业？公众如何看待？客户怎么定义它？环保从业者又该怎么看？环境保护作为国家管理、社会治理的一个职能，作为城镇生活、工业企业必须配套的设施，作为一个产业，有其自身的社会属性。环保产业由其特有的社会属性，决定了该行业的发展形态与环保企业的发展路径。

01行政属性

环境美好作为老百姓对美好生活的向往，国家可持续发展的重要支撑，像交通、教育、医疗一样是社会功能的一部分，有其公共属性和行政属性。作为国家管理的一个重要组成部分，自然有其行政管理职能及配套的法律法规，有其行政属性。在国家层面，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，习总书记的生态文明思想体现了最高国家意志。执行层面，是国家关于实现碳达峰、碳中和的目标，是各种环保法律规定的颁布、执行，是污染物国家排放标准的制定，是常抓不懈的环保督查。就行业总体而言，环保由工业发展、百姓生活需求而生，由政策法规推动、发展。我们能够清晰地看到，2015年修订后的《中华人民共和国环境保护法》颁布施行激发了环保市场的规模，同期央企国企大规模进入环保市场；每一次排放标准的提高，又会带动一批新技术企业发展壮大。

02经济属性

对于污染者（或是代表污染者治理环境的政府部门）来说，谁污染，谁治理，谁付费，其承担的环保治理是义务、是责任，是被动执行，是成本支出。总体而言，环保产业是附属性产业，简单的环境治理本身很难产生经济价值，是政府、企业花钱的地方。除了一些地方政府或者是大型企业集团为了更好的履行社会责任，会做更多的环保投入以提升企业形象。

大部分企业都不愿意多投入，能少花钱则少花。甚至于在法律法规非常健全的今天，仍然会有一些企业偷排、乱倒的违法行为。在积极的方面，对于外资、国央企及上市公司推行的ESG管理体系，推动了企业做较多的环保投入，提升了治理效果。环保的经济属性决定了很多事情，影响着客户的决策思路，也决定了其对价格的选择。

03技术属性

市政环保项目是民生工程，工业企业环保设施运营面临着严格的监管，行业总体相对保守、追求稳定。这些特性导致环保行业创新指数不高，周期长，技术迭代慢；行业缺乏颠覆性技术，缺乏优秀的商业模式，缺乏基础学科的研究，尤其是对材料、底层算法模型的研究不够。企业的原创性发明专利较少，大部分都是实用新型专利。为什么搞原创性的工艺研发、材料研究的少？因为这些研究的周期动辄五年、十年，还有可能时间更长。投入大，研发失败的概率大，研究出来的成果投放市场，因为知识产权保护不够，很有可能不到两年仿制品就会出来。技术创新投入和企业营收增长不能形成完全的正比关系；企业的创新行为所享受到的红利不足，影响企业的创新投入。市政项目运作的核心是资源，投资和运营很多是分开的，项目执行的转包分包，导致价低、技术含量低的产品、仿品仍然有一定的市场，长远来看会造成一定的不环保、不经济。

水务行业的市场化程度总体不高，水务环保市场的采购决策因素非常复杂，受行政壁垒、区域保护、复杂工况、价值界定等因素造成了一定的市场割据。行业发展决定了没有好产品、好技术肯定不行；市场割据导致有好产品、好技术也不完全行。市场割据损失了协同效率，抑制了技术创新。因此，技术市场形成了一种混沌状态，酒香也怕巷子深，好技术、好产品的市场穿透力仍然不够，总体行业集中度不高，品牌化不强。

从某种角度来说环保产业的技术属性也属于其经济属性的一部分，之所以把技术属性单独提出来说，因为环保技术是一门综合性很强的交叉学科，它是生物、化学、物理、材料、机械、电气、工程多学科的组合系统，是一个复杂的系统性技术。在环境治理领域，由于很多产品或工艺段是放在一个大工艺流程中，由于受现场条件、工艺选型匹配，水质水量变化，管理水平，维护保养等较多因素影响，一个产品的技术性、价值很难完全凸显出来，总体上还处在混沌的状态。

环保产业发展四十年，得益于中国经济高速发展，生态环保产业迅猛发展成为全年营收超2.2万亿元的大产业，享受了近二十年巨大的时代红利。随着中国大基建阶段的结束，水务环保增量市场减少，水大鱼大的时代过去了，赚大钱、赚快钱的时代结束了。

从环保产业的三个属性及发展阶段分析，我们可以更加全面的理解环保产业，可以更清晰地看到环保产业的未来发展方向。从环保产业的行政属性来看，中国实现碳达峰、碳中和的目标不会改变，低碳环保产业必然有着巨大的发展空间。随着国家排放标准的提升，新的法律规定的颁布、执行，环保督查的常态化机制必然推动产业的技术升级。政策推动了市场发展，也推动形成了行业内关于政策解读、标准制定、技术交流，专家分析等各种论坛、会议层出不穷的火热局面。从环保产业的经济属性来看，市政环保项目由于地方政府资金紧张，造成了一定的项目延迟、资金拖欠；工业环保项目由于企业经营压力大，投资意愿低，经费缩减，造成环保行业内卷，竞争加剧。从反方向看，因此会倒逼环保企业开发更加高效率、低成本的技术以吸引客户。从环保产业的技术属性来看，目前虽然仍处于一定的混沌状态，但行业正在经历着大浪淘沙的竞争格局，行业分化加剧，环保市场格局将逐步清晰，品牌集中度会逐步提升。随着客户的专业度更高、更加理性，大型专业环保集团的采购、工业企业的环保业务对技术产品的选择更明确。因此强者愈强，优秀的企业会脱颖而出，会加强技术研发的投入，品牌化效应更加凸显。当下的环保从业者可能感觉上是，理想很丰满，现实很骨感，情怀和钱包总是难两全。总之，目前环保产业尚处在政热、经温、技混沌的局面。

编辑： 李丹