赵鹏高：四项措施促进三大重点领域发展

时间：2012-03-21 09:01

来源：中国水网

作者：谷林

随着国家近期环保产业的各项利好，环保产业有望2012年迎来新的发展机遇。在昨天的“第5届中国环境产业大会”上，国家发改委环资司副巡视员赵鹏高介绍，当前我国的环保产业已初具规模，“十二五”国家将采取4项措施，重点发展环保技术和装备、环保产品以及环保服务三大领域。

赵鹏高介绍，“十一五”以来，我国大力推进节能减排，加快资源节约型、环境友好型社会建设，为环保产业发展创造了条件，环保产业得到较快发展，现已初具规模。

据介绍，按照相关测算，2010年，全国环保产业总产业值达到10000亿(含资源综合利用)，其中，环保装备产值达到2000亿元，环保服务业经营收入达到1500亿元，环保服务业从业单位超过1.2万家。环保产业领域不断扩大、技术装备迅速升级、产品种类日益丰富、服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。

在环保产业发展的过程中，呈现出两个显著特点：

一是环保服务业的比较逐步增大：环境服务业的内涵从单一的技术服务向决策、管理、投融资、工程总包、运营服务等综合、全方位的智力型服务发展。环境服务业在环保产业中的比重由2004年的6%提高到约15%。

二是地区发展不均衡：目前，我国环保产业的分布与经济发展水平基本保持一致。环保产业主要集中于东部沿海、沿长江以及中部经济较发达地区，而西部经济欠发达地区环保产业发展相应较为迟缓。

在发展的同时，赵鹏高介绍，环保产业还存在创新能力不足、结构不合理、市场不规范、政策机制不完善以及服务体系不健全等5个主要方面的问题。

赵鹏高介绍，“十二五”环保产业发展，将以市场为导向，以企业为主体，以重点工程为依托，同时提升技术装备和产品的服务水平。在总体上，加强宏观指导，完善政策机制，加大资金投入，主要做的是规范市场。增强产业竞争能力，最终目标是为实现节能减排提供保障，为环境质量改善提供物质基础。

在具体政策实践中，国家将采取4大措施：实施重点工程，拉动产业需求；完善政策体系，形成激励机制；支持技术研发，增强自主创新能力；强化法规标准约束，形成公平竞争的市场环境。

这些措施，势必将引发一些新的产业机遇，赵鹏高介绍，环保产业未来发展的重点领域集中于三大方面：一是环保技术和装备方面，其中污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废弃物与土壤污染治理，以及监测设备领域；二是环保产品，主要包括环保材料和环保药剂；三是环保服务，以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱销、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系，将会获得大力发展，一些新型服务模式将获得持续探索。

编辑：谷林