《广西环境保护和生态建设 “十三五”规划》发布(全文)

近日，记者从广西省政府获悉，广西人民政府印发了《广西环境保护和生态建设 “十三五”规划》。规划明确，实施全区煤电节能减排升级改造行动，推进煤炭清洁利用，提升煤电高效清洁发展水平。加强天然气分布式能源的推广。鼓励核能、生物质能、风能、太阳能、地热能、潮汐能等清洁能源发展，逐步提高清洁能源使用比例。重点推进火电行业超低排放，确保火电厂稳定达标排放。新建燃煤发电机组(含在建和项目已纳入国家火电建设规划的机组)应同步建设先进高效脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。鼓励新建机组接近或达到燃气轮机组排放限值，重点推进现役燃煤发电机组实施超低排放技术改造，燃煤发电机组必须安装高效脱硫、脱硝和除尘设施，确保稳定达标排放。未实现大气污染物达标排放的自备燃煤发电机组要加快实施环保设施改造升级。详细情况如下：

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发

广西环境保护和生态建设“十三五”规划的通知

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016 年 10 月 10 日

广西环境保护和生态建设 “十三五”规划

目录

本规划根据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家《生态环境保护“十三五”规划》及大气、水、土壤污染防治行动计划，并结合本自治区环境保护和生态建设实际情况进行编制，是指导全区环境保护和生态建设的纲领性文件，是编制相关专项规划的重要依据。

第一篇 发展环境

第一章 “十二五”工作回顾

“十三五”时期，是全国全面建成小康社会的决胜期，也是广西实施“四个全面”战略布局、履行“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标的关键时期。必须认真总结“十二五”时期生态环境保护经验，深刻分析存在问题，为“十三五”时期环境保护提供重要借鉴。

第一节 工作成效

环境质量总体保持良好。“十二五”时期以来，广西环境质量总体保持稳定，局部有所改善，大部分指标优于全国平均水平。全区环境空气质量优良天数比例(API 优良率)均达到 95%以上，二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均浓度逐渐降低，2015 年分别比 2010 年下降 42%和 13%;全区城市酸雨污染平均水平显著减轻，与 2010 年相比，14 个设区市年均酸雨频率降低 16.3 个百分点。设区城市集中式饮用水水源地水质达标率保持 98%以上;全区 39 条主要河流水质断面达标率保持 93%以上;近岸海域环境质量总体保持良好，一、二类海水水质比例和海水环境功能区达标率均达到 90.9%，均比 2010 年提高 1.3 个百分点。33 个设区市集中式地表水饮用水水源地、17 个地表水国控断面的水质铅、汞、镉、铬、砷浓度达标率均为 100%;重金属防控区 11 个水环境监测断面总达标率为 100%。78.6%的城市道路交通声环境质量达到 “好”等级，较 2010 年上升 14.3 个百分点。

污染减排任务超额完成。“十二五”期间，广西持续深入推进污染减排，主要污染物排放总量得到有效控制，2015 年，全区化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别为 71.7 万吨、 7.67 万吨、42.12 万吨和 37.34 万吨，分别比 2010 年削减 11.9%、 9.2%、26.39%和 17.22%，超额完成“十二五”期间国家下达的目标任务。全区主要开展了以下工作：实施产业结构调整优化，推行清洁生产技术改造，对煤炭消费实施总量控制;实施造纸、制糖、淀粉等行业深度治理;强力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，新增城镇污水处理能力 150 万吨/日，新建污水管网 4922 公里，全区生活污水处理量达到 477.7 万吨/日，城镇污水处理率已突破 85%，比 2010 年增加了 14.4 个百分点;全面开展农业源污染减排工作，实施完成 3401 项规模化畜禽养殖改造项目;全面完成火电厂、水泥厂脱硫脱硝工程建设;机动车污染减排取得明显突破，累计淘汰黄标车 23 万辆;“十二五”时期落后产能淘汰任务提前一年完成。

环境污染整治稳步推进。广西北部湾近岸海域和九洲江、南流江、环江、刁江、漓江等重点流域污染整治取得初步成效。以重金属、危险废物等为重点，开展了重金属污染治理和危险废物污染风险控制工作。全力推动大气污染防治，实施工业烟粉尘和挥发性有机物治理，加强机动车污染防治，严控城市建筑工地和道路扬尘污染，开展秸秆禁烧和秸秆综合利用。城镇生活垃圾无害化处置设施建设快速发展，生活垃圾清运量达 2.03 万吨/日，城镇垃圾处理设施无害化处理能力达 1.54 万吨/日，城镇生活垃圾无害化处理率为 85%，比 2010 年增加了 17.8 个百分点;建成了南宁市餐厨垃圾处理厂，餐厨垃圾年处理量达 70.06 万吨/年。完成了 1279 个建制村的农村环境综合整治，受益人口约 426 万人;新增户用沼气池 34.6 万户，完成旧病沼气池改造 8 万座，全区累计建成农村户用沼气池 405.6 万户，沼气入户率达 50.45%，农村人居环境得到明显改善。

环境风险得到有效控制。重金属污染综合防治取得明显成效，河池市金城江区、南丹县、环江毛南族自治县 3 个国家重点防控区域均完成废气、废水中重金属污染物铅、镉、砷的排放量各比 2007 年削减 15%以上的任务;非重点防控区的铅、汞、镉、铬、砷五种重金属污染物排放量分别比 2007 年削减了 29%、50%、 33%、98%和 28%。危险废物处置能力进一步提高，广西危险废物处置中心和 13 个设区市的医疗废物处置中心均如期建设完成，全区危险废物经营许可证持证企业达 33 家，危险废物利用处置能力达 87.34 万吨/年，危险废物处置量为 30.48 万吨，全区危险废物规范化管理合格率逐年提升，从2010 年全国排名第 25 名提升至 2015 年第 5 名。加强了辐射源监管，闲置废弃放射源全部得到安全收贮。扎实开展环境执法检查和专项行动，全区共查处环境违法案件 3768 起，处罚金额 1.88 亿元，有力震慑了环境违法企业。组织开展全区林地管理专项检查和非法侵占林地清理排查专项行动，严厉打击非法侵占林地行为。全区突发环境事件次数逐年明显下降，2013 年以来未发生过较大以上级别的环境事件，守住了环境安全的底线。

编辑：赵凡